通化縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

通縣檢一部職刑不訴〔2020〕2號(hào)

被不起訴人郭某某，男，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼2205031971********，漢族，本科文化程度，原通化****有限公司銷(xiāo)售公司**分公司**，戶(hù)籍所在地吉林省通化市，住通化市東昌區(qū)**小區(qū)**棟**單元**室，因涉嫌國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪，于2019年3月18日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由通化市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被不起訴人郭某某涉嫌國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪，于2019年3月1日向通化市人民檢察院移送審查起訴，通化市人民檢察院于2019年3月14日指定本院管轄。因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院兩次退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查（2019年4月29日至5月29日、2019年7月14日至8月14日）。延長(zhǎng)審查起訴期限三次（2019年4月14日、2019年6月29日、2019年9月14日）。

通化市監(jiān)察委員會(huì)移送審查起訴認(rèn)定：

2013年1月，通化****有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通**公司）與哈爾濱**有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司）、大連**銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**銀行）簽訂為期一年的《動(dòng)產(chǎn)融資差額回購(gòu)協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保兌倉(cāng)協(xié)議）。協(xié)議約定：通**公司和**公司簽訂采購(gòu)合同后，由**公司向**銀行交納保證金，并由**銀行向通**公司出具承兌匯票，再根據(jù)一定比例向通**公司發(fā)出提貨通知單，通**公司根據(jù)提貨通知單標(biāo)明的供貨數(shù)量向**公司提供鋼材。以達(dá)到對(duì)**公司進(jìn)行控貨的目的，避免造成通**公司經(jīng)濟(jì)損失。協(xié)議還約定，當(dāng)承兌匯票到期時(shí)，票面金額與發(fā)貨的差額部分，由賣(mài)方（通**公司）償還。

2012年12月11日，在保兌倉(cāng)協(xié)議尚未簽訂，**公司也沒(méi)有向通**公司付款的情況下，通**公司向**公司發(fā)送價(jià)值1800余萬(wàn)元的鋼材。2013年1月至2014年4月，通**公司與**公司發(fā)生多筆保兌倉(cāng)業(yè)務(wù)，在此過(guò)程中，時(shí)任通**公司銷(xiāo)售公司**分公司**郭某某同意違反協(xié)議約定，不按提貨通知單發(fā)貨，而是按照承兌匯票全額發(fā)貨，不對(duì)**公司按協(xié)議約定進(jìn)行控貨，致使該保兌倉(cāng)業(yè)務(wù)進(jìn)行到2013年9月時(shí)，因通**公司超額發(fā)貨，產(chǎn)生4759.8萬(wàn)元代償風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)通**公司應(yīng)全面停止保兌倉(cāng)業(yè)務(wù)，實(shí)施必要避險(xiǎn)措施以防止產(chǎn)生損失，但郭某某仍同意繼續(xù)以超額發(fā)貨的方式與**公司開(kāi)展保兌倉(cāng)業(yè)務(wù)，最終造成國(guó)有資產(chǎn)損失3718.397225萬(wàn)元。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充調(diào)查，本院仍然認(rèn)為通化市監(jiān)察委員會(huì)認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。通**集團(tuán)公司與**公司相關(guān)執(zhí)行案件尚未執(zhí)行完畢，保兌倉(cāng)協(xié)議的違規(guī)履行給通**公司造成的實(shí)際損失數(shù)額尚不明確，認(rèn)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失的證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)郭某某不起訴。

2020年4月14日