廣東省東莞市第三市區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

東三區(qū)檢刑不訴〔2019〕268號

被不起訴人鄭某甲，男，1996年**月**日出生，身份證號碼：4405821996********，漢族，文化程度中專，系東莞市**建設工程有限公司投標員，住本市南城區(qū)**街**號**房（戶籍所在地為廣東省汕頭市潮陽區(qū)**街道**路**號）。因涉嫌串通投標罪于2019年1月22日被刑事拘留，同年3月1日被逮捕，同年12月19日被本院取保候審。

辯護人萬廣平，廣東科揚律師事務所律師。

本案由東莞市公安局偵查終結，以被不起訴人鄭某甲涉嫌串通投標罪，于2019年7月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，已于次日告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。審查期間，本院分別于2019年9月12日、2019年11月27日將案件退回補充偵查，偵查機關分別于2019年10月12日、2019年12月12日重新移送審查起訴。

經本院依法審查查明：

鄭某丙（另案處理）是東莞市**建設工程有限公司（以下簡稱**公司，另案處理）的總經理，鄭某丁（另案處理）是**公司的股東、廣東**集團有限公司（以下簡稱**集團）的法定代表人。2017年開始，**公司鄭某丙等人與廣東**建設工程有限公司（以下簡稱**公司，已起訴）鄭某己（另案處理）等人組成團伙（即鄭團伙），與田某某團伙（已起訴）、阮某某團伙（另案處理）及劉某某團伙（已起訴）經協(xié)商，多次相互配合串通投標，以控制公司（包括掛靠公司）同時參與投標、聯(lián)系其他多家公司參與投標等方式，統(tǒng)一制定投標報價，以達到控制投標價格，提高中標率等目的，壟斷東莞市政、水利等工程項目的投標。參與串通投標的各公司根據不同的資質獲得好處。鄭團伙、田某某團伙、阮某某團伙作為串標組織者，還會分得投標總金額的1%-2%作為“水錢”。至2018年4月，鄭某戊、鄭某丙、田某某、阮某某等人組織及參與串通投標工程共48個，工程造價共計3863620675.83元。

被不起訴人鄭某甲是**公司經營部員工，在明知**公司有串標行為的情況下，制作“麻涌鎮(zhèn)東江景觀大道工程（四期2標段）”工程項目（串標項目之一，工程造價29872924.52元）的投標標書并持標書到東莞市交易中心投標。

認定上述事實的證據如下：

現場勘驗材料，手機檢驗報告等鑒定意見，羅某某等證人的證言，電腦等物證，戶籍證明等書證，手機恢復資料等電子數據，鄭某甲及鄭某丙等同案人的供述與辯解。

本院認為，被不起訴人鄭某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對鄭某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2019年12月27日