廣東省東莞市第三市區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

東三區(qū)檢刑不訴〔2019〕268號

被不起訴人鄭某甲，男，1996年**月**日出生，身份證號碼：4405821996********，漢族，文化程度中專，系東莞市**建設(shè)工程有限公司投標(biāo)員，住本市南城區(qū)**街**號**房（戶籍所在地為廣東省汕頭市潮陽區(qū)**街道**路**號）。因涉嫌串通投標(biāo)罪于2019年1月22日被刑事拘留，同年3月1日被逮捕，同年12月19日被本院取保候?qū)彙?/span>

辯護人萬廣平，廣東科揚律師事務(wù)所律師。

本案由東莞市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人鄭某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年7月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，已于次日告知被不起訴人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。審查期間，本院分別于2019年9月12日、2019年11月27日將案件退回補充偵查，偵查機關(guān)分別于2019年10月12日、2019年12月12日重新移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

鄭某丙（另案處理）是東莞市**建設(shè)工程有限公司（以下簡稱**公司，另案處理）的總經(jīng)理，鄭某丁（另案處理）是**公司的股東、廣東**集團有限公司（以下簡稱**集團）的法定代表人。2017年開始，**公司鄭某丙等人與廣東**建設(shè)工程有限公司（以下簡稱**公司，已起訴）鄭某己（另案處理）等人組成團伙（即鄭團伙），與田某某團伙（已起訴）、阮某某團伙（另案處理）及劉某某團伙（已起訴）經(jīng)協(xié)商，多次相互配合串通投標(biāo)，以控制公司（包括掛靠公司）同時參與投標(biāo)、聯(lián)系其他多家公司參與投標(biāo)等方式，統(tǒng)一制定投標(biāo)報價，以達到控制投標(biāo)價格，提高中標(biāo)率等目的，壟斷東莞市政、水利等工程項目的投標(biāo)。參與串通投標(biāo)的各公司根據(jù)不同的資質(zhì)獲得好處。鄭團伙、田某某團伙、阮某某團伙作為串標(biāo)組織者，還會分得投標(biāo)總金額的1%-2%作為“水錢”。至2018年4月，鄭某戊、鄭某丙、田某某、阮某某等人組織及參與串通投標(biāo)工程共48個，工程造價共計3863620675.83元。

被不起訴人鄭某甲是**公司經(jīng)營部員工，在明知**公司有串標(biāo)行為的情況下，制作“麻涌鎮(zhèn)東江景觀大道工程（四期2標(biāo)段）”工程項目（串標(biāo)項目之一，工程造價29872924.52元）的投標(biāo)標(biāo)書并持標(biāo)書到東莞市交易中心投標(biāo)。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

現(xiàn)場勘驗材料，手機檢驗報告等鑒定意見，羅某某等證人的證言，電腦等物證，戶籍證明等書證，手機恢復(fù)資料等電子數(shù)據(jù)，鄭某甲及鄭某丙等同案人的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被不起訴人鄭某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對鄭某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年12月27日