湛江經濟技術開發(fā)區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

湛開檢公刑不訴〔2020〕55號

被不起訴人鄭某某，男性，1989年**月**日出生，居民身份證號碼4408011989********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地廣東省湛江市**區(qū)**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住該處，因涉嫌非法采礦罪，于2019年10月19日被湛江市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局刑事拘留，于2019年11月26日被湛江市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局取保候審，于2020年3月25日被本院取保候審。

????本案由湛江市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局偵查終結，以被不起訴人鄭某某涉嫌非法采礦罪，于2020年3月6日向本院移送審查起訴。本院于2020年4月7日延長審查起訴期限15日。

經本院依法審查查明：

2015年4月2日廣東省**局批復同意廣東省**投資有限公司在湛江**島東南端**實業(yè)公司蝦苗場東側，**航道北岸建設**建材碼頭一座。2015年7月22日，因碼頭及港池、進港航道**施工的需要，廣東省**投資有限公司通過有資質的廣東****工程有限公司辦理了《廣東省**通航水域水上水下施工作業(yè)許可》，得以批準在**航道北岸、**東南端**實業(yè)公司蝦苗場東側水域內進行建設湛江**島**建材碼頭，該許可證明確限定航道**范圍為距離**村碼頭85米中心點為半徑的圓圈的海域。2018年6月29日廣東省**投資有限公司與吳某某簽訂《聯(lián)合施工工作協(xié)議》，約定由吳某某依據《廣東省航道通航水域水上水下施工作業(yè)許可》進行航道**工程工作。2019年1月10日通過他人將該項航道**工程轉包給翁某某。爾后，吳某某、翁某某意圖借航道**之機有意離開指定航道**的范圍到其他海域進行抽取海砂獲利，由吳某某協(xié)同鄭某某指定具體采砂和存放海砂的位置，由翁某某租用****號抽砂船和蔡某某的**運輸船共同實施抽砂工作。**浚*號船的船長是陳某某，月工資26000元，大副是李某某，月工資20000元。****號運輸船船長是魯某某，月工資17000元。2019年1月11日，翁某某租賃的****號船停泊在**至**之間海域時，漁政部門人員上船員檢查，并警告說該抽砂船手續(xù)不全，不能抽海砂。2019年1月21日晚20時左右至22日凌晨1時左右和2019年1月23日晚20時左右至24日凌晨1時左右，在吳某某、翁某某安排下鄭某某和陳某某、李某某等十多人先后兩次駕駛“****”船舶，在未取得海域使用證、采礦許可證等合法手續(xù)情況下，明顯超出航道**施工范圍，在湛江**鎮(zhèn)與**碼頭之間海域（距離**村碼頭約5公里處）抽取海砂，并同時將過濾泥巴、石頭等雜質的海砂通過傳送帶傳輸?shù)接婶斈衬车仁笋{駛的“****”運輸船上，裝載滿海砂后，魯某某等十人駕駛“****”船舶將海砂運卸至**鎮(zhèn)**村碼頭旁劉某某沙場處堆放。在兩次抽砂過程中，吳某某通過翁某某、鄭某某安排有關抽砂事宜，翁某某則安排梁某某在中****船舶上工作，每月工資6500元，負責傳達翁某某有關抽砂的指令給船長陳某某，并與船長進行管理工作；翁某某還安排林某某在****號船舶上負責采購工作及對所抽的海砂進行測量登記工作，每月工資6500元。2019年1月24日凌晨1時許，魯某某等十人駕駛裝載滿海砂的“****”船返回**鎮(zhèn)**村碼頭卸載，在回到**鎮(zhèn)**村碼頭附近時，被中國海監(jiān)廣東省總隊東海漁政大隊查獲。

2019年1月26日，湛江市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局委托湛江粵西地質工程勘察院對“****”船及“****”船采抽及運輸?shù)膬纱魏Ｉ疤罘搅窟M行鑒定，經鑒定兩次非法采抽海砂的填方量為5588.6立方。2019年1月29日，湛江市公安局經濟技術開發(fā)區(qū)分局委托湛江經濟技術開發(fā)區(qū)價格認證中心對本案非法抽取的5588.6立方的海砂進行鑒定，經鑒定5588.6立方的海砂在2019年1月24日的認定價格為人民幣726518元。

????本院認為，鄭某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條規(guī)定的行為，鑒于其在共同犯罪中，主要是受吳某某的指使負責采砂地點的確定等工作，其沒有參與利潤分成，也沒有領取工資，而是基于親戚關系而給予吳某某幫忙，其起次要作用，是從犯，其認罪認罰，是初犯、偶犯，則其犯罪情節(jié)輕微，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對鄭某某不起訴。

????被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2020年4月17日