白銀市白某某人民檢察院

不起訴決定書(shū)

白檢公訴刑不訴〔2019〕42號(hào)

被不起訴人鄭某某，男，1966年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6204031966********，漢族，初中文化程度，中共黨員，系白銀市平川區(qū)**鎮(zhèn)**村黨支部**，戶籍所在地白銀市平川區(qū)，住平川區(qū)**鎮(zhèn)**村**社**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年10月23日被白銀市森林公安局平川分局取保候?qū)彙?

本案由白銀市森林公安局平川區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人鄭某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年11月22日向本院移送審查起訴。本院于2019年1月4日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年2月4日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年3月19日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年4月18日補(bǔ)查重報(bào)。期間延長(zhǎng)審查起訴期限三次共計(jì)四十五日。

白銀市森林公安局平川區(qū)分局移送審查起訴認(rèn)定：2018年1月，鄭某某在未取得林地征占用許可的情況下，使用挖掘機(jī)將白銀市平川區(qū)**鎮(zhèn)**村**橋東南面的山地毀壞，經(jīng)林業(yè)局鑒定報(bào)告確定，鄭某某占用林地28畝，地類(lèi)為宜林地，森林類(lèi)別為地方公益林。經(jīng)訊問(wèn)，鄭某某如實(shí)供述了其在未取得林地征占用許可的情況下，在白銀市平川區(qū)**鎮(zhèn)**村**橋東南面的山地上施工的違法犯罪事實(shí)，并表示自己對(duì)該地屬于林地的情況并不知情。2018年9月5日，白銀市森林公安局平川分局委托寧夏綠森源森林資源司法鑒定中心對(duì)鄭某某非法占用農(nóng)用地案中的涉案土地地類(lèi)、面積、森林類(lèi)別以及對(duì)林地原有植被和林業(yè)種植條件的破壞程度進(jìn)行鑒定，2018年9月27日，寧夏綠森源司法鑒定中心對(duì)涉案土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)土地地類(lèi)、森林類(lèi)別等比對(duì)平川區(qū)2016年林地資源數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)林業(yè)原有植被和林業(yè)種植條件的破壞程度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估鑒定，10月8日出具鑒定意見(jiàn)：1、涉案農(nóng)用地為林地，地類(lèi)為宜林地；森林類(lèi)別為地方公益林；占用林地面積為26.86畝。2、涉案林地原有植被被損毀，經(jīng)采取人工措施可恢復(fù)林業(yè)種植條件。

經(jīng)本院審查并兩次退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為白銀市森林公安局平川區(qū)分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)鄭某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以內(nèi)向白銀市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴。

2019年6月20日