上海市浦東新區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

滬浦檢二部刑不訴〔2020〕133號(hào)

被不起訴人鄭某某，男，1981年**月**日生，公民身份號(hào)碼3410241981********，漢族，初中文化，農(nóng)民,戶籍地安徽省祁門縣**鎮(zhèn)**村**號(hào),2019年10月1日因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪被上海市公安局浦東分局刑事拘留，同年10月2日延長(zhǎng)拘留期限至30日，同年11月3日被上海市公安局浦東分局取保候?qū)彙?/span>

本案由上海市公安局浦東分局偵查終結(jié)，以被不起訴人鄭某某涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2020年1月19日向移送本院審查起訴。本院受理后，于同年1月20日告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利；審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。本院于同年4月14日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于同年5月12日補(bǔ)查重報(bào)。

上海市公安局浦東分局移送審查起訴認(rèn)定：2017年3月至2018年2月期間，被不起訴人鄭某某承包了上海**廠（浦東）區(qū)域2E3-2地塊項(xiàng)目并拖欠農(nóng)民工操興傳等十余名工人工資。浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局下屬浦東新區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)分別于2018年6月8日、2018年6月29日兩次對(duì)被不起訴人鄭某某下達(dá)《責(zé)令改正通知書》后，被不起訴人鄭某某仍拒不支付操興傳等十余名勞動(dòng)者工資共計(jì)人民幣231，170元，其中拖欠農(nóng)民工操興傳工資達(dá)21，000元。且被不起訴人鄭某某目前無能力償還拖欠的231，170元農(nóng)民工工資。

自2017年4月17日至2018年2月9日期間,上海**工程有限公司先后通過銀行轉(zhuǎn)賬以及現(xiàn)金發(fā)放的形式已經(jīng)支付給被不起訴人鄭某某以及該工程的工人工資（包括生活費(fèi)）共計(jì)人民幣2，068，978.28元。根據(jù)該工程的合同規(guī)定,工人的工資及生活費(fèi)共計(jì)為人民幣1，495，000元,被不起訴人鄭某某完全有能力支付全部的工人工資,但被不起訴人鄭某某仍然拒不支付剩余拖欠的工人工資231，170元。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為上海市公安局浦東分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。本案無足夠證據(jù)證實(shí)鄭某某與上海**工程有限公司工程款已經(jīng)結(jié)算完成，無足夠證據(jù)證實(shí)鄭某某有能力支付而不支付，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款及《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百六十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)鄭某某不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向上海市人民檢察院第一分院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向上海市浦東新區(qū)人民法院提起自訴。

上海市浦東新區(qū)人民檢察院　　

2020年5月19日

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十五條　人民檢察院審查案件，可以要求公安機(jī)關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認(rèn)為可能存在本法第五十六條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對(duì)證據(jù)收集的合法性作出說明。

人民檢察院審查案件，對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。

對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。

對(duì)于二次補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》

第三百六十七條人民檢察院對(duì)于二次退回補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)充偵查的案件，仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依法作出不起訴決定。

人民檢察院對(duì)于經(jīng)過一次退回補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)充偵查的案件，認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件，且沒有再次退回補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)充偵查必要的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以作出不起訴決定。_