廣州市南沙區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

穗南檢公刑不訴〔2021〕Z1號

被不起訴人邱某某，男，1974年**月**日出生，公民身份號碼2107051974********，漢族，中專文化程度，現(xiàn)在廣州市**甲有限公司工作，漢族，文化程度高中，戶籍地與居住地均為廣東省廣州市南沙區(qū)**街**號**。2018年8月22日因涉嫌污染環(huán)境罪被廣州市公安局南沙區(qū)分局依法刑事拘留，同年9月28日經(jīng)本院作出不批準(zhǔn)逮捕決定，同日被廣州市公安局南沙區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

本案由廣州市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人邱某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年4月3日將該案移送我院審查起訴。該案于2020年5月17日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年6月14日補查重報；于2020年7月29日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年8月29日補查重報。分別于2019年5月4日、7月14日、9月29日延長審查起訴期限。??

經(jīng)審查認(rèn)定：?

2017年4月，時任廣州**甲有限公司（下簡稱**甲公司）物資部經(jīng)理邱某某、副經(jīng)理倪某某、倉儲管理室主任凌某某在明知廣州市**乙有限公司（下簡稱**乙公司）沒有危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)的情況下，由凌某某指示下屬擬定廢舊物資處置協(xié)議，并逐級層報至該公司副總經(jīng)理謝某某審批通過后，以人民幣200元每噸的價格與**乙公司簽訂處置廢油漆桶的協(xié)議，協(xié)議期限為2017年3月10日至2017年8月31日，協(xié)議期間，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)處置油漆桶。協(xié)議到期后，于2018年5月22日、5月28日、5月31日，**乙公司三次為**甲公司清運廢油漆桶共計18.92噸。其將上述廢油漆桶運到廣州市黃埔區(qū)**廢品站，使用破碎機將油漆桶粉碎成鐵粒，與油漆渣分離，將鐵粒進(jìn)行銷售，油漆渣露天堆放在上述場地。根據(jù)廣州市南沙區(qū)環(huán)保水務(wù)局認(rèn)定，**甲公司交由**乙公司處置的廢油漆桶、**乙公司位于黃埔區(qū)的處置地點堆放的廢油漆桶、廢油漆渣均屬于危險廢物。該處置地點未采取防揚散、防流失、防滲漏等污染防滲漏等污染防治設(shè)施，未采取雨污分流措施，未設(shè)置事故應(yīng)急池、初期雨水收集池等池體，未配套水污染防治設(shè)施，雨污水直接從場區(qū)低洼處排向外環(huán)境；未配套粉塵、有機廢氣處理設(shè)施；未配套噪聲涌染防治措施。不符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)相關(guān)要求，不具備危險廢物收集、貯存、處理的環(huán)境保護(hù)條件，在危險廢物廢油漆桶的破碎處置過程中產(chǎn)生環(huán)境污染。

本院認(rèn)為，被不起訴人邱某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，且系初犯，確有悔罪表現(xiàn)，廣州市**甲有限公司主動修復(fù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對被不起訴人邱某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向本院申訴。

廣州市南沙區(qū)人民檢察院

2021年2月5日