岐山縣人民檢察院

不起訴決定書

岐檢一部刑不訴〔2020〕20號

被不起訴人鄧某某，男性，19**年**月**日出生，公民身份號碼61032619**********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地陜西省寶雞市**縣，住**縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌濫伐林木罪，于2020年1月20日被岐山縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由岐山縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人鄧某某涉嫌濫伐林木罪，于2020年5月26日向本院移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

2020年1月上旬,被不起訴鄧某某與**縣**鎮(zhèn)**村村民高某某、張某某口頭達(dá)成協(xié)議,?鄧某某購買高某某、張某某位于本村**共計(jì)2.35畝基本農(nóng)田內(nèi)的楊樹，后在1月14日至15日，鄧某某雇傭他人將該2.35畝基本農(nóng)田內(nèi)共計(jì)83株楊樹砍伐，立木蓄積為24.79立方米。

《中華人民共和國土地管理法》第三十七條規(guī)定，禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)。因此，出于對基本農(nóng)田的保護(hù)，對于在基本農(nóng)田內(nèi)種植的林木應(yīng)當(dāng)予以砍伐或移植。《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步改革和完善集體林采伐管理的意見》（林資發(fā)【2009】66號、林資發(fā)【2014】61號）中明確規(guī)定，非林業(yè)用地上的林木，不納入采伐限額管理，由經(jīng)營者自主經(jīng)營、自主采伐。因此，對于基本農(nóng)田內(nèi)種植的林木不受《中華人民共和國森林法》第三十二條規(guī)定的限制，以辦理采伐許可證為采伐條件，因而對于鄧某某購買高某某、張某某基本農(nóng)田內(nèi)種植的林木進(jìn)行采伐的行為，不需要辦理采伐許可證，即不存在未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審批，擅自采伐林木的犯罪行為。

本院認(rèn)為，被不起訴人鄧某某沒有犯罪事實(shí)，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對鄧某某不起訴。

對于隨案移交的兩把油鋸由檢察機(jī)關(guān)發(fā)還被不起訴人鄧某某，對于扣押的木材由扣押機(jī)關(guān)發(fā)還被不起訴人鄧某某。

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岐山縣人民檢察院

2020年6月23日

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