重慶市渝北區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

渝北檢刑不訴〔2020〕86號(hào)

被不起訴人鄧某某，男，1965年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5102211965********，漢族，大學(xué)本科文化程度，重慶**有限公司**、**、**，住重慶市長壽區(qū)**路**號(hào)**幢**單元**。因涉嫌污染環(huán)境罪，2019年12月3日被重慶市長壽區(qū)公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人梁偉、王晗，重慶渝州律師事務(wù)所律師。

本案由重慶市長壽區(qū)公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人鄧某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年12月9日向本院移送審查起訴。本院于2020年1月25日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年2月25日移送起訴。本院于2020年1月10日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：重慶**有限公司由法人獨(dú)資成立，2006年搬遷至重慶市長壽區(qū)**園區(qū)**路**號(hào)，經(jīng)營范圍包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥、化工產(chǎn)品等方面。被不起訴人鄧某某系該公司**、**、**，負(fù)責(zé)公司全面工作。

**公司在生產(chǎn)過程中，未按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書》的規(guī)定，將屬于危險(xiǎn)廢物的原料包裝桶依托現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物臨時(shí)儲(chǔ)存場暫存，并定期交有相應(yīng)危廢處理資質(zhì)的單位處置，而是自行清洗后用于中轉(zhuǎn)原料循環(huán)使用。

2016年10月18日，**公司編制完成《環(huán)境保護(hù)管理制度》（2016版），對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置責(zé)任主體和流程進(jìn)行了規(guī)定。但該公司實(shí)際工作中并未嚴(yán)格執(zhí)行該制度，鄧某某仍按慣例將廢舊物資處理交由紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門劉某某（另案已處理）負(fù)責(zé)。

2017年11月，**公司發(fā)現(xiàn)一批原料中轉(zhuǎn)桶銹蝕、變形，劉某某在經(jīng)鄧某某同意處置該批中轉(zhuǎn)桶后，分別于2017年11月的一天和同年12月14日，以每個(gè)廢舊鐵桶人民幣1元、每個(gè)廢舊塑料桶人民幣30元的價(jià)格出售給陳某某，價(jià)款入公司賬目。其后，陳某某將前述廢舊鐵桶運(yùn)至長壽區(qū)鄰封鎮(zhèn)廟山村4組**包裝有限公司內(nèi)空地上貯存，并雇傭工人對(duì)鐵桶進(jìn)行切割壓扁處置，導(dǎo)致鐵桶內(nèi)殘留化學(xué)原料廢液及晶體狀物體散落并滲漏至空地土壤，后被查獲。

經(jīng)稱量，陳某某已切割處置的鐵桶共計(jì)11510千克，未切割處理的鐵桶共計(jì)3190千克。經(jīng)認(rèn)定，該批鐵桶原來屬于甲苯、氰醇、三氯氧磷，殺蟲雙等原料包裝桶，系危險(xiǎn)廢物。經(jīng)檢測(cè)，現(xiàn)場土壤中發(fā)現(xiàn)苯、甲苯、二甲苯、乙苯等有毒物質(zhì)。

案發(fā)后，**公司對(duì)被污染土壤予以清運(yùn)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.收據(jù)、廢舊物資出門手續(xù)單、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)書、環(huán)境保護(hù)管理制度等書證；

2.證人陳某某、劉某某、張某某等人的證言；

3.被不起訴人鄧某某的供述和辯解；

4.現(xiàn)場檢測(cè)勘驗(yàn)筆錄、扣押筆錄、稱量筆錄等；

5.檢測(cè)報(bào)告。

本院認(rèn)為，鄧某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有案發(fā)消除污染、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、自愿繳納生態(tài)修復(fù)金等情節(jié)，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)鄧某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

重慶市渝北區(qū)人民檢察院

2020年3月20日