福建省廈門市同安區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

同檢刑不訴〔2020〕105號(hào)

被不起訴人連某某，男，1967年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3502111967********，漢族，初中文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地福建省廈門市集美區(qū)**鎮(zhèn)**村**里**號(hào)。曾因超過審批面積占用林地、非法開墾林地于2005年12月30日被廈門市集美區(qū)林業(yè)局處以恢復(fù)林業(yè)用地、罰款人民幣7600元；因建設(shè)廠房改變林業(yè)用途于2014年7月16日被廈門市集美區(qū)農(nóng)林水利局處以責(zé)令停止違法行為、罰款人民幣16920元；因在林地上堆放碎石廢料于2017年9月15日被廈門市集美區(qū)農(nóng)林水利局處以責(zé)令停止違法行為、罰款人民幣37513.39元。現(xiàn)因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月8日被廈門市森林公安局取保候?qū)?，同?月18日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由廈門市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人連某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年6月16日向本院移送審查起訴。本院于2020年7月15日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年8月14日補(bǔ)充偵查完畢移送起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人連某某于2002年向集美區(qū)合發(fā)林果場(chǎng)承包位于**鎮(zhèn)**村**山的林地50畝，2005年開始，被不起訴人連某某，在未向林業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理征占用林地手續(xù)的情況下或采取少批多占的方式，陸續(xù)在其承包的打石山的**村**里319號(hào)、318號(hào)、318-1號(hào)、385號(hào)、386號(hào)林地內(nèi)，實(shí)施房屋廠房建設(shè)、水泥硬化地面等行為，將廠房用于出租牟利。

經(jīng)鑒定：被占用的林地位于集美區(qū)**鎮(zhèn)**村第05大班100、120、140小班和第07大班020、040小班內(nèi)，占用林地面積共11.25畝，其中經(jīng)濟(jì)林地1.617畝，防護(hù)林地7.938畝，縣級(jí)水土保持林地1.695畝，原有植被及林業(yè)種植條件遭到嚴(yán)重毀壞。經(jīng)調(diào)查：被占用的林地已全部進(jìn)行復(fù)綠造林，造林樹種適合，造林密度合理，苗木成活率達(dá)到國(guó)家和省造林驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2020年4月7日，被不起訴人連某某經(jīng)電話通知到案接受調(diào)查，后如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、無(wú)犯罪記錄證明、違法犯罪經(jīng)歷查詢情況說明、門診疾病證明診斷書、到案經(jīng)過、情況說明、復(fù)函、小班一覽表、衛(wèi)星航拍圖、房屋租賃合同、銀行賬戶明細(xì)、批復(fù)、土地承包協(xié)議書、使用林地申請(qǐng)表、移送案件線索函、林業(yè)行政處罰立案登記表、果樹承包合同、林業(yè)行政處罰意見書、林業(yè)行政處罰決定書、訴訟文書等；

2.證人證言：證人林某甲、姚某某、丁某某、鄒某某、陳某甲、陳某乙、林某乙、陳某丙的證言；

3.被不起訴人供述和辯解：連某某的供述和辯解；

4.鑒定意見：拓普司法鑒定司法鑒定意見書及情況說明、揚(yáng)強(qiáng)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司調(diào)查報(bào)告；

5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：勘驗(yàn)、檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)辨認(rèn)筆錄及照片。

本院認(rèn)為，連某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰、自愿補(bǔ)植復(fù)綠情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)連某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向廈門市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向廈門市同安區(qū)人民法院提起自訴。

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??2020年9月2日