湖南省岳陽(yáng)縣人民檢察院

不起訴決定書

岳縣檢公一刑不訴〔2019〕10號(hào)

被不起訴人趙某某，男性，1972年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4306211972********，漢族，初中文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地湖南省岳陽(yáng)縣，住**鄉(xiāng)**村***民組**號(hào)，因涉嫌詐騙罪，經(jīng)岳陽(yáng)縣公安局決定，于2018年3月10日被刑事拘留；于2018年3月14日被取保候?qū)彙?/span>

本案由岳陽(yáng)縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人趙某某涉嫌詐騙罪，于2018年9月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，當(dāng)日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被不起訴人，聽取了被害人的意見，審查了全部案件材料。本院于2018年10月30日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2018年11月30日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2018年12月28日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年1月28日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2018年10月15日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2014年10月，岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局、岳陽(yáng)縣財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《岳陽(yáng)縣培育扶持家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)施方案》，對(duì)符合條件通過審核的家庭農(nóng)場(chǎng)，每畝耕地給予100元/年的補(bǔ)助，一次申報(bào)成功即可享受三年補(bǔ)貼。

梁某甲(另案處理)自己家庭實(shí)際種植的耕地面積只有80余畝（申報(bào)50余畝），不符合“從事糧食生產(chǎn)、以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，耕地面積100畝以上、200畝以下……”家庭農(nóng)場(chǎng)的條件，為騙取國(guó)家專項(xiàng)資金，梁某甲分別找到均不符合家庭農(nóng)場(chǎng)條件的梁某乙、蔣某甲、梁某丙（均另案處理）、趙某某（他們分別承包種植耕地20余畝、40余畝、30余畝、40余畝），要他們將自己承包種植的耕地面積一起報(bào)到梁某甲的家庭農(nóng)場(chǎng)名下，上級(jí)檢查時(shí)，說自己承包種植的耕地都是梁某甲所種。套取補(bǔ)貼后，按相應(yīng)的面積發(fā)給他們補(bǔ)助。具體申報(bào)工作由梁某甲負(fù)責(zé)。另外，各自承包種植的耕地各自找農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，匯總后交給梁某甲，并囑咐農(nóng)戶應(yīng)付上級(jí)檢查（回答是梁某甲種植的）。梁某丙等四人同意了。

之后，梁某甲采取拼湊家庭農(nóng)場(chǎng)的方式，于2014年以梁某甲的名義共計(jì)申報(bào)了家庭農(nóng)場(chǎng)199.8畝，三年共騙取家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼5.994萬(wàn)元。其中，趙某某參與了一年家庭農(nóng)場(chǎng)，分得0.15萬(wàn)元后，告知梁某甲自己退出家庭農(nóng)場(chǎng)。2015年，因梁某甲家庭農(nóng)場(chǎng)被人舉報(bào)，由梁某乙出面擺平。事后，梁某甲共計(jì)梁某乙、蔣某甲、梁某丙家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)助分別是1.1萬(wàn)元、1.04萬(wàn)元、約0.6萬(wàn)元。案發(fā)后，梁某甲、梁某乙、蔣某甲、梁某丙、趙某某分別退出違法所得3萬(wàn)元、1.1萬(wàn)元、1.04萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元、0.15萬(wàn)元。

2018年3月10日，被不起訴人趙某某在家被抓獲歸案，到案后如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。

本院認(rèn)為，趙某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、從犯、積極退贓，取得諒解的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條、第六十七條第三款、第二十五條第一款、第二十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款、第二百九十條的規(guī)定，決定對(duì)趙某某不起訴。

湖南省岳陽(yáng)縣公安局扣押的被不起訴人趙某某的違法所得0.15萬(wàn)元，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第三款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)解除扣押，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向湖南省岳陽(yáng)市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向湖南省岳陽(yáng)縣人民法院提起自訴。

2019年2月19日