通化縣人民檢察院

不起訴決定書

通縣檢職檢刑疑不訴〔2020〕1號

被不起訴人趙某某，男，1968年**月**日出生，居民身份證號碼2205031968********，漢族，中共黨員，本科文化程度，系通鋼國際貿(mào)易公司黨委**、**，戶籍所在地吉林省長春市南關區(qū)，現(xiàn)住通化市東昌區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室。因涉嫌國有公司人員濫用職權罪，于2019年3月15日被本院取保候審。

本案由通化市監(jiān)察委員會調查終結，以被不起訴人趙某某涉嫌國有公司人員濫用職權罪，于2019年3月1日向通化市人民檢察院移送審查起訴。通化市人民檢察院于2019年3月14日指定本院管轄。期間，因事實不清、證據(jù)不足，本院兩次退回調查機關補充調查（2019年4月29日至5月29日、2019年7月14日至8月14日）。延長審查起訴期限三次（2019年4月14日、2019年6月29日、2019年9月14日）。

通化市監(jiān)察委員會移送審查起訴認定：

2013年1月，通化**股份有限公司（以下簡稱*甲公司）與哈爾濱**金屬工業(yè)有限責任公司（以下簡稱*乙公司）、大連**銀行簽訂為期一年的《動產(chǎn)融資差額回購協(xié)議》（簡稱保兌倉協(xié)議）。協(xié)議約定：*甲公司和*乙公司簽訂采購合同后，由*乙公司向**銀行交納保證金，并由**銀行向*甲公司出具承兌匯票，再根據(jù)一定比例向*甲公司發(fā)出提貨通知單，*甲公司根據(jù)提貨通知單標明的供貨數(shù)量向*乙公司提供鋼材。以達到對*乙公司進行控貨的目的，避免造成*甲公司經(jīng)濟損失。協(xié)議還約定，當承兌匯票到期時，票面金額與發(fā)貨的差額部分，由賣方（*甲公司）償還。

2012年12月11日，在保兌倉協(xié)議尚未簽訂，*乙公司也沒有向*甲公司付款的情況下，*甲公司向*乙公司發(fā)送價值1800余萬元的鋼材。2013年1月至2014年4月，*甲公司與*乙公司發(fā)生多筆保兌倉業(yè)務，在此過程中，時任*甲公司銷售公司**被不起訴人趙某某同意違反協(xié)議約定，不按提貨通知單發(fā)貨，而是按照承兌匯票全額發(fā)貨，不對*乙公司按協(xié)議約定進行控貨，致使該保兌倉業(yè)務進行到2013年9月時，因*甲公司超額發(fā)貨，產(chǎn)生4759.8萬元代償風險。此時*甲公司應全面停止保兌倉業(yè)務，實施必要避險措施以防止產(chǎn)生損失，但趙某某仍同意繼續(xù)以超額發(fā)貨的方式與*乙公司開展保兌倉業(yè)務，最終造成國有資產(chǎn)損失3718.397225萬元的后果。

經(jīng)本院審查并退回補充調查，本院仍然認為通化市監(jiān)察委員會認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足。**集團公司與*乙公司相關執(zhí)行案件尚未執(zhí)行完畢，保兌倉協(xié)議的違規(guī)履行給*甲公司造成的實際損失數(shù)額尚不明確，認定造成國有資產(chǎn)損失的證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對趙某某不起訴。

2020年4月17日