江蘇省南京市高某區(qū)人民檢察院?

不起訴決定書(shū)

寧高檢二部刑不訴〔2020〕26號(hào)?

被不起訴人趙某某，男，1983年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3424221983********，漢族，中專(zhuān)文化，**建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：**公司）副總，出生于安徽省淮南市，住江蘇省南京市浦口區(qū)**路**號(hào)**幢**室（戶(hù)籍所在地：淮南市壽縣**鄉(xiāng)**村**組）。被不起訴人趙某某因涉嫌串通投標(biāo)罪,于2020年1月22日被南京市公安局高某分局刑事拘留，同年2月21日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日由該分局執(zhí)行逮捕，同年4月8日經(jīng)南京市人民檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)羈押期限一個(gè)月，同年6月9日由本院決定取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人劉艷龍，江蘇致邦律師事務(wù)所律師。

本案由南京市公安局高某分局偵查終結(jié)，以被不起訴人趙某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月14日向本院移送審查起訴。因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，本案分別于2020年6月14日、8月14日退回南京市公安局高某分局補(bǔ)充偵查，該分局分別于同年7月14日、9月14日重新移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年4月至2019年10月，經(jīng)**公司分管招投標(biāo)工作的副總趙某某決定，**公司與林某某等人（另案處理），共同對(duì)高某區(qū)太安圩片市政道路一期工程等3個(gè)項(xiàng)目串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，涉案標(biāo)額合計(jì)人民幣（以下幣種同）3.6億余元，其中2起既遂，1起未遂。具體事實(shí)分述如下：

1.2018年4，南京**新城開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部對(duì)新堯新城“三個(gè)中心”西側(cè)山體整治工程施工項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價(jià)為3695.38萬(wàn)元。

為達(dá)到中標(biāo)的目的，林某某聯(lián)系**公司副總趙某某，讓該公司幫陪標(biāo)。趙某某明知林某某串通投標(biāo)，仍以該公司的名義幫其投標(biāo)。后林某某安排他人聯(lián)系組織雨發(fā)公司、衢州市政園林股份有限公司、紅谷灘園林建設(shè)集團(tuán)有限公司、洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司等公司串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。同年5月經(jīng)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)，雨發(fā)公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為3455.13596萬(wàn)元。后該工程由林某某施工，雨發(fā)公司按工程金額的2%收取管理費(fèi)。

2.2019年9月，南京浦口城鄉(xiāng)水務(wù)發(fā)展有限公司對(duì)浦口區(qū)2019年供水管道改造工程施工項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，標(biāo)段控制價(jià)為10562.137281萬(wàn)元。

為達(dá)到中標(biāo)的目的，趙某某以雨發(fā)公司投標(biāo)的同時(shí)，還聯(lián)系組織安徽新建控股集團(tuán)有限公司、中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司等公司串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。同年10月經(jīng)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)，雨發(fā)公司中得該標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為9900.188405萬(wàn)元。后該工程由雨發(fā)公司施工。

3.2019年9月，高某區(qū)安居置業(yè)有限公司將高某區(qū)太安圩片市政道路一期工程項(xiàng)目分為A、B二個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，控制價(jià)分別為116162797.23萬(wàn)元、127829918.14萬(wàn)元。

2019年10月17日晚，林某某為達(dá)到中標(biāo)的目的，找到雨發(fā)公司副總趙某某、江蘇博學(xué)建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：博學(xué)公司）副總祁某某（另案處理），共同預(yù)謀對(duì)上述標(biāo)段串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，并約定讓雨發(fā)公司、博學(xué)公司分別作為A、B二個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)人，中標(biāo)后分配一定的工程量給二公司。后林某某安排他人聯(lián)系組織揚(yáng)州市市政工程有限公司、紅谷灘園林建設(shè)集團(tuán)有限公司、洪城市政環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司等20余家公司串通投標(biāo)。趙某某、祁某某分別以雨發(fā)、博學(xué)公司的名義參與串通投標(biāo)。此外，趙某某還聯(lián)系安徽新建控股集團(tuán)有限公司和中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司參與串通投標(biāo)。上述公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)均由林某某統(tǒng)一安排決定。

同年10月經(jīng)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)，雨發(fā)公司、博學(xué)公司被確定為A、B二個(gè)標(biāo)段的中標(biāo)第一候選人，中標(biāo)價(jià)分別為：10919.325101萬(wàn)元、11760.331422萬(wàn)元。后因舉報(bào)，此次招投標(biāo)暫停，中標(biāo)結(jié)果未進(jìn)行公示。

2020年1月22日，趙某某被抓獲歸案，后如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。

本院認(rèn)為，趙某某作為雨發(fā)公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三十條、第三十一條、第二百二十三條第一款、第二百三十一條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、未遂、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)趙某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年10月22日