湖南省江華瑤族自治縣人民檢察院

不起訴決定書

江華一部刑不訴〔2020〕85號

被不起訴人賴某某，男，1988年**月**日出生，公民身份號碼4329261988********，瑤族，本科文化，永州白芒**有限公司工程部經理，非人大代表或政協(xié)委員，戶籍所在地湖南省江華瑤族自治縣，住本縣**鎮(zhèn)**棟**室。因涉嫌非法占用農用地罪，于2020年10月26日被江華瑤族自治縣森林公安局取保候審；同年11月7日，經本院決定對其取保候審。

本案由江華瑤族自治縣森林公安局偵查終結，以被不起訴人賴某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年11月6日向本院移送審查起訴，本院于2020年12月7日至2020年12月21日延長審查起訴期限十五日。

經本院依法審查查明：

永州白芒**有限公司于2015年5月6日成立后，便籌建白芒營風電場，經測量選址在江華縣境內要安裝22臺風機。在未取得占用林地審批手續(xù)情況下，2018年3月28日，永州白芒**有限公司法人代表或委托代理人周某某與江華縣建**公司法人代表或委托代理人王某某簽訂檢修道路、吊裝平臺工程施工合同，由建**公司按照協(xié)**公司提供的設計圖紙，于2018年4月份開始用挖掘機、鏟車、壓路機和渣土車施工，在**路**鎮(zhèn)**村大嶺頭山場修筑一條粗坯道路和一個吊裝平臺，在梁木橋村松光嶺修筑一條簡易道路和一個吊裝平臺，6月份因工程建設的風機建筑物在飛機航線上影響飛行安全被責令停工，到了2019年4月份又才接著施工，在白芒**鎮(zhèn)**村**村**道**道和三個吊裝平臺，施工過程中占用林地，損毀了一些松樹、果樹和灌木，破壞地表植被，到2019年8月份檢修道路和吊裝平臺工程全部完工。2020年4月10日全部風機安裝完畢，梁木橋村松光嶺山頭的吊裝平臺上安裝1號風機，聯(lián)合村羊古山左邊岔道山頭吊裝平臺上安裝4號風機，右邊岔道山頭吊裝平臺上安裝5號風機，社灣村石山山頭吊裝平臺上安裝6號風機，風機安裝結束便運行發(fā)電。經林業(yè)技術鑒定，白芒營風電場聯(lián)合村大嶺風電場第一部分涉及土地面積2.74公頃（41.1畝）包括道路建設面積和風電場地建設面積，均為林地，森林類別為國家級公益林地，林種為水土保持林，優(yōu)勢樹種為馬尾松。聯(lián)合村大嶺風電場第二部分涉及土地面積2.07公傾（31.05畝），包括道路建設面積和風電場地建設面積，均為林地，林地面積按照森林類別劃分，1號小班為國家級公益林地，林種為水土保持林，面積1.1公頃（16.5畝）；2號小班為一般用材林商品林地，面積0.97公頃（14.55畝），樹種均為馬尾松。聯(lián)合村大嶺風電場第三部分涉及土地面積1.30公頃（19.5畝），包括道路建設面積和風電場地建設面積，均為林地，森林類別為一般商品林地，優(yōu)勢樹種為馬尾松。白芒營風電場梁木橋村大嶺風電場第一部分涉及土地面積0.7公頃（10.5畝），均為林地，森林類別為一般商品林地，樹種為馬尾松。梁木橋村大嶺風電場第二部分涉及土地面積3.83公頃（57.45畝），均為林地，林地面積按照森林類別劃分，1號小班為國家級公益林地，林種為水土保持林，面積0.88公頃（13.2畝），2號小班為一般用材林商品林地，面積2.95公頃（44.25畝），樹種均為馬尾松。白芒營風電場八百美風電場涉及土地面積1.18公頃（17.7畝），包括道路建設面積和風電場地建設面積，均為林地，森林類別為國家級公益林地，林種為水土保持林，樹種為馬尾松。面積共11.82公頃（177.3畝）。被不起訴人賴某某作為本公司工程部經理，直接監(jiān)管檢修道路和吊裝平臺工程的施工，具體負責并經辦使用林地申報手續(xù)，在尚未取得使用林地審核同意書，便安排施工方施工，應承擔本公司非法占用林地的直接責任。

認定上述事實的證據如下：書證、證人證言、被不起訴人的供述與辯解、鑒定意見、現(xiàn)場勘驗筆錄。

案發(fā)后，被不起訴人賴某某主動配合森林公安機關進行調查,如實供述自己的罪行，自愿認罪認罰。同時協(xié)助永州白芒**有限公司先行繳納森林植被恢復費150萬元，并投入700余萬元建設被損林地水土保持工程，用于修復損毀的林地。

本院認為，被不起訴人賴某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白、認罪認罰情節(jié)，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對賴某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

江華瑤族自治縣人民檢察院　　

2020年12月14日

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