淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

淮開檢訴刑不訴〔2020〕46號

被不起訴人賈某某，男，1966年**月**日出生，居民身份證號碼1302251966********，漢族，大專，唐山某某有限公司銷售科科長，住河北省唐山市樂亭縣**鎮(zhèn)**社區(qū)**樓**棟**門**號。被不起訴人賈某某因涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年4月29日被淮安市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局刑事拘留，2019年5月4日變更為取保候?qū)彛?019年9月9日經(jīng)本院批準逮捕，2019年9月12日由該分局執(zhí)行逮捕。

本案由淮安市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人賈某某涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年9月26日向本院移送審查起訴。因部分事實不清，證據(jù)不足，本院分別于2019年11月8日、2020年1月21日將該案退回淮安市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局補充偵查，該局經(jīng)補充偵查完畢分別于2019年12月6日、2020年2月21日將案件重新移送審查起訴。因案情復(fù)雜，本院分別于2019年10月26日、2020年1月6日、2020年3月21日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年11月，劉某某與被不起訴人賈某某通過檀某某介紹，以唐山某某有限責任公司（以下簡稱某某公司）名義與未取得食鹽定點生產(chǎn)、批發(fā)許可的陳某某開展合作，由某某公司提供其公司的“**牌”食用鹽外包裝袋，交給陳某某灌裝自己生產(chǎn)的私鹽或收購的原料鹽對外銷售。為規(guī)避法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)陳某某介紹，昌邑某某廠（以下簡稱昌邑某某廠）為某某公司和陳某某之間的合作提供簽訂合同、資金中轉(zhuǎn)、開具發(fā)票等幫助，并收取每噸10元的管理費。2017年11月至2018 年8月期間，陳某某、某某公司、昌邑某某廠以此合作方式以食用鹽名義銷售共計962噸。

本院認為，被不起訴人賈某某的行為違反食鹽專營相關(guān)規(guī)定，但因司法解釋發(fā)生變化，根據(jù)2020年4月1日起施行的最高人民檢察院《關(guān)于廢止<最高人民檢察院關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋>的決定》，不能認定被不起訴人賈某某構(gòu)成非法經(jīng)營罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對賈某某不起訴。

2020年4月3日