衡南縣人民檢察院

不起訴決定書

南檢一部刑不訴〔2020〕10號

被不起訴人賀某某，男性，1955年**月**日出生，公民身份證號碼4304221955********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地及現(xiàn)住址衡南縣**鄉(xiāng)**村**組**號，務(wù)農(nóng)，非中共黨員，非人大代表，非政協(xié)委員。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月30日被衡陽市森林公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人：彭某某，湖南**律師事務(wù)所律師；

劉某甲，湖南**律師事務(wù)所律師。

本案由衡陽市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人賀某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年10月13日向本院移送審查起訴。因案情復(fù)雜，決定延長審查起訴期限半個(gè)月至2020年11月28日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年7月份，被不起訴人賀某某與王某某、陳某某兩人簽訂廢煤矸石銷售合同，王某某、陳某某兩人同意將雨母山七里村上、下鋤金塘組七里山上面的煤矸石給被不起訴人賀某某開采出售。2019年1月21日，賀某某與衡陽市**發(fā)展有限公司簽訂協(xié)議，協(xié)議約定**生態(tài)公司同意賀某某在七里山開采并運(yùn)輸煤矸石，時(shí)限兩年，賀某某每年補(bǔ)償**生態(tài)公司10萬元，**生態(tài)公司幫助賀某某辦理相關(guān)職能部門所需要的一切手續(xù)。2019年4月賀某某開始在七里山采挖煤矸石，6月挖到了與七里山相鄰的衡南縣車江鎮(zhèn)金盤村王俊龍山的地段，王俊龍山村委向賀某某收取了1萬元的公路贊助費(fèi)，并口頭禁止賀某某在王俊龍山采挖。2019年6月27日，賀某某與康某某、劉某乙、郭某某三人簽訂處理廢棄煤矸石的協(xié)議，康某某等三人將王俊龍山上的廢棄煤矸石轉(zhuǎn)讓給賀某某處理。

被不起訴人賀某某在未到政府林業(yè)主管部門辦理任何手續(xù)的情況下，自2019年4月開始，擅自雇傭挖機(jī)在衡南縣車江鎮(zhèn)金盤村王俊龍山和蒸湘區(qū)雨母山鎮(zhèn)七里山村七里山（兩村交界位置）采挖煤矸石，所采挖的煤矸石出售給周邊的磚廠用于燒窯。被不起訴人賀某某雇傭挖機(jī)陸續(xù)采挖至2019年9月份才停止。

經(jīng)衡陽市林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)大隊(duì)林業(yè)工程師鑒定：車江片區(qū)金盤村王俊龍山和雨母山鎮(zhèn)七里村七里山被占用破壞的林地面積為15.5畝；林地類型為防護(hù)林，亞林種為水源涵養(yǎng)林（經(jīng)比對車江片區(qū)金盤村王俊龍山被占用的林地面積為6.3畝，蒸湘區(qū)雨母山鎮(zhèn)七里村七里山被占用的林地面積為9.2畝）。

2019年11月20日，被不起訴人賀某某被衡陽市衡南縣森林公安局電話傳喚到案并如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。

本院第五檢察部根據(jù)該案線索進(jìn)行公益訴訟立案審查，委托衡南縣林業(yè)局代為恢復(fù)被不起訴人賀某某非法占用農(nóng)用地案所涉待恢復(fù)植被面積并評估恢復(fù)費(fèi)用。經(jīng)衡南縣林業(yè)局核實(shí)調(diào)查，復(fù)綠費(fèi)用為62950元（附復(fù)綠規(guī)劃設(shè)計(jì)方案）。被不起訴人賀某某于2020年11月7日向稅務(wù)部門繳納了該筆復(fù)綠款項(xiàng)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：1.到案經(jīng)過、《占用林地的情況說明》等書證；2.勘驗(yàn)筆錄；3.鑒定意見；4.證人唐某某、曾某某的證言；5.被不起訴人賀某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，賀某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》的第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、坦白、主動復(fù)綠、認(rèn)罪認(rèn)罰等量刑情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對賀某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

湖南省衡南縣人民檢察院　　

2020年11月25日

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