湖南省郴州市蘇仙區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

郴蘇檢公訴刑不訴〔2020〕54號

被不起訴人谷某某，女，1976年**月**日出生，公民身份號碼4328211976********，漢族，初中文化程度，案發(fā)前系郴州市蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)****村支書，戶籍所在地湖南省郴州市蘇仙區(qū)，現(xiàn)住**郴州市蘇仙區(qū)**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月30日被郴州市森林公安局蘇仙分局取保候?qū)?，同?月3日經(jīng)本院決定對其取保候?qū)彙?/span>

本案由郴州市森林公安局蘇仙分局偵查終結，以被不起訴人谷某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月3日向本院移送審查起訴。其間，因部分事實不清、證據(jù)不足退回偵查機關補充偵查兩次（自2020年4月26日至5月25日、2020年6月19日至7月18日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人薛某系郴州市**實業(yè)有限公司（以下簡稱郴州**公司）股東、監(jiān)事，負責該公司在**郴州市蘇仙區(qū)**鎮(zhèn)**村修路等事宜。2018年7月，為了開發(fā)****村旅游項目，薛某與被不起訴人谷某某等人進行協(xié)商，并于2018年7月12日簽訂了《關于合作開發(fā)五蓋山河谷旅游的框架協(xié)議》，約定合作開發(fā)五蓋山河谷屬**村轄區(qū)內(nèi)旅游景點，合作完成修通平和高速路口至**組公路等項目。

2018年7月28日至10月期間，在未取得縣級以上人民政府林業(yè)主管部門使用林地批準的情況下，經(jīng)薛某、谷某某同意郴州**公司雇請挖機在**郴州市蘇仙區(qū)**鎮(zhèn)**村“金雞跡”等地挖山修路，分別是**村**組至宜章縣**鎮(zhèn)**村**組、***組至***組、**組至**村**組、**組，造成了林地大量毀壞。經(jīng)鑒定，蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)“***”非法占用農(nóng)用地面積共35.1畝，其中國家級公益林地8.52畝，商品林地26.58畝，耕地0.98畝，林地損失價值為290814元。

案發(fā)后，被不起訴人薛某、谷某某主動向公安機關投案，并辦理了項目批復、林地使用等手續(xù)。

本院認為，被不起訴人谷某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對谷某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

湖南省郴州市蘇仙區(qū)人民檢察院　　

2020年8月14日

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