貴州省余慶縣人民檢察院

不起訴決定書

余檢公訴刑不訴〔2020〕5號

被不起訴人譚某某，男，1963年**月**日出生，公民身份證號碼5221291963********，漢族，初中文化，**村委會**，戶籍所在地貴州省余慶縣**鎮(zhèn)**村**組**號，住貴州省余慶縣**鎮(zhèn)**村**組**號，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)余慶縣公安局決定，于2019年10月23日被取保候?qū)?；同?2月13日經(jīng)本院決定，被余慶縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由遵義市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人譚某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月12日向本院移送審查起訴。本院于2020年1月19日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年2月18日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年3月19日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

1999年9月，被不起訴人譚某某與肖某某承包吳某某等人位于余慶縣關(guān)興鎮(zhèn)高爐村山坪組趙老山荒山40年。2003年，肖某某、譚某某二人為響應(yīng)國家退耕還林政策,將該荒山栽植梨樹退耕還林,余慶縣人民政府向肖某某、譚某某頒發(fā)林權(quán)證。2016年，肖某某、譚某某在未辦理許可手續(xù)的情況下,雇請人員將趙老山進(jìn)行開墾欲栽植李子樹,后由于趙老山林地所有的村民以“四荒”拍賣未經(jīng)村民組同意為由,阻止二人施工。在雙方糾紛未解決好的情況下,肖某某、譚某某二人在開墾的土地上種植烤煙,造成原退耕還林林地被破壞。經(jīng)鑒定，譚某某、肖某某非法占用林地面積23.039畝，被占用林地用途已發(fā)生改變，原有地貌已發(fā)生改變，難以自然恢復(fù)。

本院認(rèn)為，被不起訴人譚某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但譚某某主動到案，并如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款，系自首，可以從輕處罰；譚某某認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，可以從寬處罰；且譚某某已主動繳納生態(tài)補(bǔ)償金。其犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對譚某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向遵義市人民檢察院申訴，請求提起公訴。

貴州省余慶縣人民檢察院

2020年4月1日