江西省贛州市贛縣區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

贛縣區(qū)檢一部刑不訴〔2020〕26號(hào)

被不起訴人謝某某，男性，1974年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼3621211974********，漢族，初中文化程度，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，戶籍所在地江西省贛州市贛縣區(qū)，住贛縣區(qū)**鎮(zhèn)**村***組**號(hào)。2019年9月28日，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被贛縣區(qū)森林公安局取保候?qū)彛?019年11月29日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由贛縣區(qū)森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人謝某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月27日向本院移送審查起訴。本院于2019年12月28日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年8月1日至2017年9月，被不起訴人謝某某雇請(qǐng)挖機(jī)、鏟車將贛縣區(qū)**鎮(zhèn)**村***組“***”其自家及租賃的山場(chǎng)、農(nóng)田開(kāi)挖并平整林地、農(nóng)田，2017年9月底至2018年3月被不起訴人謝某某在其平整的林地、農(nóng)田上新建養(yǎng)豬場(chǎng)，2018年4月養(yǎng)豬場(chǎng)建成并開(kāi)始投入養(yǎng)豬經(jīng)營(yíng)至今，未經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。2019年8月30日，贛州市贛縣區(qū)林業(yè)局委托瑞金金劍司法鑒定中心對(duì)謝某某的贛縣區(qū)**鎮(zhèn)**村***組“***”’山場(chǎng)建的養(yǎng)豬場(chǎng)占用林地面積進(jìn)行了鑒定，鑒定意見(jiàn)為：贛縣**鎮(zhèn)**村**組“***”山場(chǎng)謝某某養(yǎng)豬場(chǎng)占用林地總面積為14.88畝，其中因開(kāi)挖山場(chǎng)新建生活、辦公用房、豬舍、漚糞池等占用林地面積為13.6畝，開(kāi)挖山場(chǎng)修建水池占用林地面積為0.4畝，通往機(jī)井和水池的道路占用林地面積為0.88畝；其中通往機(jī)池和水池的道路、以及水池周邊地塊和豬舍邊空地，地表植被已破壞，但林地毀壞程度較輕，還具備林業(yè)生產(chǎn)條件，但修建豬舍、漚糞池和生活辦公用房所占用林地位置林地毀壞程度徹底，己不具備林業(yè)生產(chǎn)條件。

2017年10日9日贛縣區(qū)林業(yè)局對(duì)謝某某開(kāi)挖山場(chǎng)面積1650平方米作了罰款16500元處理。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第七條規(guī)定“多次實(shí)施本解釋規(guī)定的行為依法應(yīng)當(dāng)追訴且未經(jīng)處理的，應(yīng)當(dāng)按照累計(jì)的數(shù)量、數(shù)額處罰?！币虼?，謝某某非法占用農(nóng)用地面積應(yīng)核減（1650/666.67=2.47畝），實(shí)際未處理占用面積為（14.88-2.47=12.41）12.41畝。

本院認(rèn)為，被不起訴人謝某某違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地等農(nóng)用地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任，被告人謝某某繳清了生態(tài)修復(fù)費(fèi)，有自首情節(jié)且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，犯罪情節(jié)較輕，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)謝某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

贛縣區(qū)人民檢察院

2020年7月6日