江門市蓬江區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

江蓬檢二部刑不訴〔2020〕Z41號

被不起訴人謝某某，男，1965年**月**日出生于廣東省江門市，居民身份證號碼4407011965********，漢族，無業(yè)，文化程度小學(xué)，戶籍所在地及現(xiàn)住址：廣東省江門市蓬江區(qū)**里**號**。?2019年4月8日因本案被刑事拘留，同年4月22日被江門市公安局森林分局取保候?qū)?/span>，同年5月28日被本院取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人許正學(xué)，廣東五邑律師事務(wù)所律師。

本案由江門市公安局森林分局偵查終結(jié)，以被不起訴人謝某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年5月17日向江門市人民檢察院移送審查起訴，該院于同年5月27日交由本院審查起訴。期間，本院退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次，延長審查起訴期限二次。本院經(jīng)審查后，于2019年11月14日向江門市蓬江區(qū)人民法院提起公訴，該院于2019年12月17日開庭審理。本院于2020年9月27日向江門市蓬江區(qū)人民法院撤回起訴，該院于2020年10月9日刑事裁定準(zhǔn)許本院撤回起訴。

本院移送蓬江區(qū)人民法院起訴認(rèn)定：2009年7月8日，被不起訴人謝某某與江門市蓬江區(qū)**鎮(zhèn)**村民委員會**村小組簽訂了租用**村民委員會**村小組**、**（土名）的土地承包合同，被不起訴人謝某某租用該土地面積約342畝準(zhǔn)備用于種養(yǎng)殖業(yè)。隨后，被不起訴人謝某某按照《廣東省興辦規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖場指南》相關(guān)要求，前往**鎮(zhèn)**村民委員會、**鎮(zhèn)政府、**鎮(zhèn)國土所、蓬江區(qū)農(nóng)業(yè)局及江門市環(huán)境保護(hù)局蓬江分局申請興建養(yǎng)殖場，但未到蓬江區(qū)國土資源管理部門進(jìn)行備案。期間，**鎮(zhèn)國土所向被害人謝某某出示的《建設(shè)用地項(xiàng)目土地利用狀況調(diào)查結(jié)果》及地類圖顯示**、**（土名）屬于林地。被不起訴人謝某某在明知該地塊是林地的情況下，未依法向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門辦理征占用林地行政許可手續(xù)，在2009年年底至2017年期間雇請工人將**、**（土名）大部分林地地面硬底化，搭建矩形建筑物（豬場），非法占用林地并進(jìn)行非林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

經(jīng)廣東省**有限公司鑒定，蓬江區(qū)**鎮(zhèn)**村委員會謝某某養(yǎng)殖場“**、**（土名）”已硬底化林地面積為21.76畝，已硬底化林地現(xiàn)狀已無法滿足種植條件要求，林地被毀壞程度嚴(yán)重。

由于法律、證據(jù)發(fā)生變化，導(dǎo)致本院認(rèn)定的謝某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪的證據(jù)不足，不符合起訴條件，依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第四百二十四條第一款第（四）項(xiàng)、第二款的規(guī)定，決定對謝某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年11月11日