江蘇省南京市高某區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

寧高檢訴刑不訴〔2020〕10號

被不起訴人許某某，男，1953年**月**日出生，居民身份證號碼3201251953********，漢族，初中文化，南京市高某**有限公司、高某**公司董事長，出生于江蘇省南京市，住南京市高某區(qū)**街道**園。被不起訴人許某某因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年5月23日被南京市公安局高某分局決定并執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由南京市公安局高某分局偵查終結(jié)，以被不起訴人許某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年5月31日向本院移送審查起訴。因事實不清，證據(jù)不足，本案分別于2019年12月13日、2020年2月25日退回南京市公安局高某分局補充偵查，該局分別于2020年1月10日、3月24日重新移送本院審查起訴。2020年2月10日、4月24日，本案2次延長審查起訴期限各半個月。

南京市公安局高某分局移送審查起訴認定：

犯罪嫌疑人許某某作為南京市高某**有限公司及南京市高某**有限公司法定代表人及實際經(jīng)營人，其以公司名義分別于2005年8月25日與原高某縣淳溪鎮(zhèn)戴村村民委員會第七村民小組簽訂協(xié)議租賃集體土地17. 54畝、于2006年5月16日與原高某縣淳溪鎮(zhèn)戴村村委會六組簽訂協(xié)議租賃集體土地2.967畝、于2006年5月17日與原三保6 隊（即原高某縣淳溪鎮(zhèn)戴村村委會六組）簽訂協(xié)議租賃集體土地1.19畝、于2006年6月11日與原高某縣淳溪鎮(zhèn)紅沙扦管理委員會簽訂協(xié)議租賃土地（未約定土地面積）。在2005 年至2009 年間，犯罪嫌疑人許某某在未經(jīng)依法批準的情況下按照個人意志在上述租賃的土地上實施建房、挖掘、固化地面等非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自改變了土地用途。經(jīng)測繪，犯罪嫌疑人許某某承租土地面積共計26.59畝，其中耕地面積為19.44畝。經(jīng)鑒定，承租土地中有10.12畝耕地被嚴重破壞，喪失種植條件。

經(jīng)本院審查并退回補充偵查，仍然認為犯罪嫌疑人許某某構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪的事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對許某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月30日