云南省石屏縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

石檢二部刑不訴〔2020〕7號(hào)

被不起訴人許某某，男性，1986年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5325251986********，彝族，專(zhuān)科畢業(yè)，中共黨員，石屏縣**局原**所副所長(zhǎng)，戶(hù)籍所在地云南省紅河哈尼族彝族自治州石屏縣，住石屏縣**鎮(zhèn)**路**單元**室，因涉嫌挪用公款罪，經(jīng)本院決定，于2020年8月18日被石屏縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由紅河州石屏縣監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以被不起訴人許某某涉嫌挪用公款罪，于2020年8月14日向本院移送審查起訴。本院于2020年9月15日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

許某某在擔(dān)任石屏縣**局**所副所長(zhǎng)并負(fù)責(zé)該所全面工作期間，利用職務(wù)便利，先后三次挪用公款共計(jì)71071.17元?dú)w個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過(guò)三個(gè)月未還。具體事實(shí)如下：

（一）因?qū)O某某在石屏縣“騾子箐”山非法改變林地用途采挖長(zhǎng)石、修路，許某某以每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)孫某某4處非法改變林地用途林地共計(jì)2280平方米（分別為200平方米、220平方米、210平方米、1650平方米）處以45600元罰款。2018年2月28日，段某某以存現(xiàn)方式將45600元罰款存至許某某個(gè)人農(nóng)村信用社賬戶(hù)（賬號(hào)：62319000000********）。許某某收取該筆罰款后，僅在2018年3月16日將其中3個(gè)違法采挖點(diǎn)的12600元罰款交給**所罰沒(méi)款管理員統(tǒng)一保管，剩余33000元被許某某陸續(xù)用于房貸、游戲、購(gòu)物等支出。

（二）因代某某在石屏縣萬(wàn)福村后山非法改變林地用途采挖沙土，許某某以每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)代某某2處非法改變林地用途林地共計(jì)1150平方米（分別為150平方米、1000平方米）處以23000元罰款。2018年11月24日，代某某以18000元現(xiàn)金、5000元轉(zhuǎn)賬形式支付罰款，扣除5元銀行手續(xù)費(fèi)后，許某某實(shí)際收到22995元。許某某將3000元現(xiàn)金作為其中1個(gè)違法點(diǎn)罰款與收據(jù)一起存放在**所專(zhuān)用鐵皮柜內(nèi)，剩余存入其農(nóng)村信用社賬戶(hù)的19895元和現(xiàn)金100元被陸續(xù)用于房貸、游戲、購(gòu)物等支出。

（三）因廖某某在石屏縣龍車(chē)林區(qū)非法改變林地用途挖沙，許某某以每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廖某某非法改變林地用途林地1810平方米處以18100元罰款。2018年11月29日，許某某將其農(nóng)村信用社賬戶(hù)收到的廖某某18100元轉(zhuǎn)賬罰款陸續(xù)用于房貸、游戲、購(gòu)物等支出。

截至2019年10月15日案發(fā)時(shí)，許某某農(nóng)村信用社賬戶(hù)余額僅為23.83元?？鄢囝~，許某某挪用公款合計(jì)71071.17元。2019年10月15日、16日，縣紀(jì)委監(jiān)委在初核階段通知許某某接受詢(xún)問(wèn)，許某某積極配合調(diào)查，陳述了其違規(guī)將7.1萬(wàn)余元罰沒(méi)款用于個(gè)人消費(fèi)的事實(shí)。2019年10月17日，石屏縣監(jiān)察委扣押了許某某上交的72000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.違法犯罪線(xiàn)索移送登記表、到案經(jīng)過(guò)、立案決定書(shū)、戶(hù)口證明、公務(wù)員登記表、銀行賬戶(hù)交易明細(xì)、罰沒(méi)款一覽清單及交易明細(xì)清單、扣押財(cái)物文件清單、情況說(shuō)明等書(shū)證；

2.證人肖某甲、羅某某、肖某乙、孫某某、段某某、廖某某等人的證言；

3.被告人許某某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，許某某作為國(guó)家工作人員，違反財(cái)經(jīng)管理制度，利用職務(wù)便利，挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過(guò)三個(gè)月未還，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條第一款之規(guī)定，構(gòu)成挪用公款罪，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首、全部退贓、初犯、認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)許某某不起訴。

2019年10月17日，石屏縣監(jiān)察委扣押許某某上交的72000元，該筆款物未隨案移送審查起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向紅河州人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向石屏縣人民法院提起自訴。

石屏縣人民檢察院　　

2020年9月29日

?