鉛山縣人民檢察院

不起訴決定書

鉛檢一部刑不訴〔2020〕41號

被不起訴人鐘某某，男，1963年**月**日出生，居民身份號碼：3012311963********，漢族，小學(xué)畢業(yè)，江西**實(shí)業(yè)有限公司基建負(fù)責(zé)人，戶籍所在地浙江省杭州市富陽區(qū)**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住江西省鉛山縣工業(yè)園**路。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年12月10日被鉛山縣公安局刑事拘留，同年12月13日被取保候?qū)徳诰铀?/span>

本案由鉛山縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人鐘某某涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年6月12日向本院移送審查起訴。期間，本院延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

江西神葉實(shí)業(yè)有限公司成立于2008年2月27日，公司位于江西省鉛山縣工業(yè)園**路，公司注冊資本人民幣600萬元，公司主要股東有金某某，持股55%；股東何某某，持股45%。金某某是公司董事長，何某某是公司總經(jīng)理，何某某是公司法定代表人，戴某某是公司辦公室主任兼環(huán)保員，鐘某某是負(fù)責(zé)公司的基礎(chǔ)建設(shè)和污水處理事務(wù)，公司主要經(jīng)營范圍是電解鋅、硫酸鋅的生產(chǎn)和銷售。

2008年12月24，江西省環(huán)境保護(hù)局“關(guān)于江西神葉實(shí)業(yè)有限公司10000t/a電解鋅、30000t/a硫酸鋅項(xiàng)目環(huán)境影響報告書的批復(fù)（贛環(huán)督【2008】596號）”第四條第（一）項(xiàng)風(fēng)險防范中明確要求：“在廠區(qū)雨水和污水總排口設(shè)切斷措施，防止事故情況下物料和廢水經(jīng)雨水和污水管線進(jìn)入信江。第（四）項(xiàng)廢水污染防治中明確要求：按清污分流、雨污分流、廢水回用原則建設(shè)廠區(qū)排水管網(wǎng)，廠區(qū)初期地面雨水應(yīng)收集處理后再回用。必須認(rèn)真落實(shí)《報告書》中提出的生產(chǎn)廢水回用方案，確保生產(chǎn)廢水“零排放”。項(xiàng)目建成后，全廠生活廢水排放必須達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中一級標(biāo)準(zhǔn)....”

2019年5月，江西神葉公司法定代表人何某某在靠近工業(yè)園區(qū)工業(yè)十六路的廠區(qū)空地上新建了公司原料倉庫用于存儲生產(chǎn)原料，并在原料倉庫四周鋪設(shè)了雨水管網(wǎng)，具體施工管理由鐘某某負(fù)責(zé)。2019年12月8日，為迎接江西省生態(tài)環(huán)境廳的檢查，公司安排工作人員對各個生產(chǎn)車間地面進(jìn)行沖洗，由于硫酸鋅車間污水收集溝長時間未清理，造成硫酸鋅車間污水收集溝堵塞，加之當(dāng)天沖洗地面用水量較大，導(dǎo)致污水池內(nèi)廢水溢流到雨水管網(wǎng)外排。經(jīng)鉛山縣環(huán)境監(jiān)測站檢測江西神葉實(shí)業(yè)有限公司側(cè)門邊雨水管排放口水質(zhì)總鉛超標(biāo)0.84倍，總銅超標(biāo)218.6倍，總鋅超標(biāo)301.2倍。

本院認(rèn)為，被不起訴人鐘某某、何某某違反國家規(guī)定，非法排放有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，其二人的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條之規(guī)定，構(gòu)成污染環(huán)境罪。但鑒于造成污染的原因是由于二人管理工作失誤，且社會危害性不大，沒有對生態(tài)環(huán)境造成大的損害，案發(fā)后，二人主動投案自首，積極配合司法機(jī)關(guān)的調(diào)查，主動認(rèn)罪認(rèn)罰，積極繳納生態(tài)修復(fù)金，具有法定、酌定從輕的情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十七條第二款之規(guī)定，決定對鐘某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

鉛山縣人民檢察院　　

2020年12月1日

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