朝陽縣人民檢察院

不起訴決定書

朝縣檢公訴刑不訴〔2019〕12號

被不起訴人黃某某，男性，1974年**月**日出生，居民身份證號碼5122271974********，漢族，初中，戶籍所在地重慶市巫山縣，住遼寧省朝陽縣**鎮(zhèn)，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年8月24日被朝陽縣森林公安局取保候?qū)彙?/span>

值班律師姜仁杰，遼寧斯事達(dá)律師事務(wù)所。

本案由朝陽縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人黃某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年12月11日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年7月至2018年8月期間，被不起訴人黃某某承包了中鐵十九局第五工程有限公司朝陽葉一標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部承建的畸架山隧道進(jìn)口端和斜井棄渣排放工程、營區(qū)建設(shè)工程，負(fù)責(zé)隧道施工所產(chǎn)生的棄渣排放、運(yùn)輸、填平、和營區(qū)建設(shè)工作。犯罪嫌疑人黃某某在未取得縣級以上林業(yè)主管部門審核同意的情況下，在朝陽縣波羅赤鎮(zhèn)肖三家村占用林業(yè)用地建設(shè)了一處供工人居住、辦公的彩鋼結(jié)構(gòu)營區(qū)；在東大道鎮(zhèn)車杖子村畸架山隧道斜井處建設(shè)另一處營區(qū)，并在斜井附近林地內(nèi)棄渣，形成兩處棄渣場；另外在畸架山隧道進(jìn)口端附近的林地內(nèi)棄渣，形成兩處了一處棄渣場。上述三處棄渣場、兩處營區(qū)所在地塊被改變用途林地面積較大。2018年8月21日經(jīng)聘請遼寧萬豐生態(tài)科技開發(fā)有限公司專業(yè)技術(shù)人員對占用林地現(xiàn)場的面積、地類以及林地毀壞程度進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論為：黃某某在朝陽縣波羅赤鎮(zhèn)肖三家村、東大道鎮(zhèn)車杖子村、東大道鎮(zhèn)郭杖子村鐵路施工沿線建設(shè)營區(qū)及棄渣涉嫌非法占用林地5.7845公頃，其中已處罰林地面積1.5301公頃，剩余林地面積4.2544公頃。林地經(jīng)過占用后，由于堆放渣石及建設(shè)營區(qū)，致使原有植被及林業(yè)種植條件均遭到嚴(yán)重毀壞。

本院認(rèn)為，本院認(rèn)為，被不起訴人黃某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，但其能認(rèn)罪、悔罪，主觀惡性不深，社會(huì)危害性較小。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對黃某某作相對不起訴處理。

朝陽縣人民檢察院

2019年11月20日