茂名市電白區(qū)人民檢察院?

不起訴決定書(shū)

茂電檢公刑不訴〔2019〕142號(hào)?

被不起訴人高某某，男性，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4409221973********，漢族，中專(zhuān)文化，戶(hù)籍所在地廣東省茂名市電白區(qū)，住廣東省茂名市電白區(qū)**鎮(zhèn)**街**號(hào)。因涉嫌非法倒賣(mài)土地使用權(quán)罪，于2019年8月28日被茂名市公安局濱海新區(qū)分局刑事拘留，于2019年8月30日被茂名市公安局濱海新區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

本案由茂名市公安局濱海新區(qū)分局偵查終結(jié)，以被不起訴人高某某涉嫌非法倒賣(mài)土地使用權(quán)罪，于2019年9月23日向本院移送審查起訴。本院于2019年10月22日延長(zhǎng)審查起訴期限一次。

經(jīng)本院依法審查查明：

2003年間，原電白縣**鎮(zhèn)政府因規(guī)劃道路向**鎮(zhèn)**村委會(huì)**村征用土地后，在**鎮(zhèn)教辦宿舍圍墻東南邊地段剩下邊角地帶土地2000多平方米，當(dāng)?shù)卮迕裣虼逦瘯?huì)提出要求，要求將剩下的土地一并征用并支付征地款。時(shí)任原電白縣**鎮(zhèn)**村委會(huì)書(shū)記的被不起訴人高某某主動(dòng)聯(lián)系并動(dòng)員高某甲購(gòu)買(mǎi)該土地。經(jīng)高某某介紹和協(xié)助，高某甲以每平方米32元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了該塊土地的使用權(quán)（面積2553.83平方米，3.83畝），高某甲共向**村委會(huì)支付了人民幣120000元。2010年間，高某甲見(jiàn)到土地升值便有了出賣(mài)該地塊的打算，于是便要求高某某在平整、劃分土地上提供幫助。后來(lái)高某某指使原**村委會(huì)治安主任邵某某協(xié)助高某甲平整、劃分土地，并繪制劃分尺寸圖。高某某在明知指示違法的情況下，還指示原**村委會(huì)文書(shū)的吳某某在高某甲轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的契約上均蓋上電白縣**鎮(zhèn)**村民委員會(huì)公章，利用公章作為見(jiàn)證，為高某甲成功倒賣(mài)該土地使用權(quán)提供幫助。高某甲非法倒賣(mài)土地使用權(quán)獲利667265.6元。

被不起訴人高某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被不起訴人高某某違反土地管理法規(guī)，明知土地使用權(quán)不能私下買(mǎi)賣(mài)，作為村委會(huì)書(shū)記為他人非法倒賣(mài)土地使用權(quán)提供幫助，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條之規(guī)定，構(gòu)成非法倒賣(mài)土地使用權(quán)罪。鑒于被不起訴人高某某在其中起到幫助作用，沒(méi)有獲利，主觀惡性較小，犯罪情節(jié)輕微，且具有自首情節(jié)并認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)高某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

?????茂名市電白區(qū)人民檢察院?

2019年10月30日