景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

景昌檢公訴刑不訴〔2020〕2號

被不起訴人鄒某某，男，1979年**月**日出生，居民身份證號碼：3624241979********，漢族，?？飘厴I(yè)，江西**工程有限公司法定代表人，戶籍所在地:江西省吉安市新干縣，現(xiàn)住:江西省南昌市西湖區(qū)**路**號**花苑**棟**室。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年7月22日被景德鎮(zhèn)市公安局昌江分局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人胡某某，北京**（南昌）律師事務(wù)所律師。

本案由景德鎮(zhèn)市公安局昌江分局偵查終結(jié)，以被不起訴人鄒某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年8月23日向本院移送審查起訴。我院于2019年9月17日第一次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)于2019年10月16日補(bǔ)查重報(bào)；于2019年11月4日第二次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)于2019年12月4日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：2015年9月,凌某某在江西省公共資源交易中心網(wǎng)站上看到景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)**橋、**水庫除險(xiǎn)加固工程的招標(biāo)信息后，為能夠順利中標(biāo)兩個(gè)工程，就聯(lián)系了江西**工程有限公司、江西**水利水電工程有限公司等多家公司,凌某某聯(lián)系了江西**建設(shè)公司、江西**水利有限公司，以出借投標(biāo)資質(zhì)的形式參與該工程投標(biāo)，出借投標(biāo)資質(zhì)的公司收取7000至8000元不等的投標(biāo)出場費(fèi)。投標(biāo)保證金由凌某某提供，通過萬某某的銀行賬戶轉(zhuǎn)給出借投標(biāo)資質(zhì)公司的指定賬戶，投標(biāo)標(biāo)書中的報(bào)價(jià)預(yù)算由凌某某制作好后在該工程開標(biāo)前一天晚上通過萬某某的QQ郵箱發(fā)給出借投標(biāo)資質(zhì)公司參加現(xiàn)場開標(biāo)。

被不起訴人鄒某某以出借其名下的江西省**工程有限公司資質(zhì)的形式幫助凌某某參與昌江區(qū)**橋、**水庫除險(xiǎn)加固工程的投標(biāo)，并在該工程投標(biāo)過程中幫助凌某某聯(lián)系了吉安**建設(shè)工程有限公司參與聯(lián)合投標(biāo)。2015年9月28日，凌某某順利中標(biāo)昌江區(qū)**橋和**水庫除險(xiǎn)加固工程，其中**橋標(biāo)由江西**工程有限公司中標(biāo)（中標(biāo)價(jià)162. 31萬元），**標(biāo)由江西**水利水電工程有限公司中標(biāo)（中標(biāo)價(jià)201.34萬元）。之后，凌某某將**橋標(biāo)工程以20萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)給了危某某，危某某以江西**工程有限公司的名義施工建設(shè)，**標(biāo)由凌某某以江西**水利水電工程有限公司的名義與程某某合伙施工建設(shè)。后鄒某某以工程管理費(fèi)的名義收取危某某4萬元，收取凌某某出借投標(biāo)資質(zhì)費(fèi)7000元和投標(biāo)保證金利息1000元，共計(jì)48000元。

本院認(rèn)為，鄒某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但考慮到在整個(gè)串通投標(biāo)活動(dòng)中，鄒某某只是出借了其公司資質(zhì)和幫忙聯(lián)系了一家公司，沒有其他的串通投標(biāo)行為，在共同犯罪中所起的作用較小，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退贓，系民營企業(yè)的法定代表人，再犯的社會(huì)危險(xiǎn)性小，決定對鄒某某不起訴。

景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)人民檢察院

2020年1月14日