邵陽縣人民檢察院

不起訴決定書

邵縣檢刑不訴〔2020〕62號

被不起訴人莫某甲，男性，1971年**月**日出生，公民身份號碼4305231971********，漢族，高中文化，個體經營，住湖南省邵陽縣**鎮(zhèn)**村**組**號。因涉嫌詐騙罪，2019年8月14日被邵陽縣公安局刑事拘留，同年9月17日經本院批準，次日被邵陽縣公安局逮捕，同年10月11日被邵陽縣公安局取保候審。

委托辯護人鄧愛軍，男，湖南嘉衡律師事務所律師。

本案由邵陽縣公安局偵查終結，以被不起訴人莫某甲涉嫌詐騙罪，于2020年3月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被不起訴人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于同年4月19日延長審查起訴期限十五日。

經本院依法審查查明：

2015年5月25日，邵陽縣扶貧工作領導小組制定《邵陽縣產業(yè)扶貧到戶實施辦法》，對示范村扶貧對象財政扶貧產業(yè)扶持資金提高到每人1000元，分2年給付，第一年付60%，第二年付40%。產業(yè)扶持資金和直接幫扶打卡只能享受其中一項，不得重復享有。同年12月1日，作為邵陽縣****專業(yè)合作社法定代表人的被不起訴人莫某甲與邵陽縣五峰鋪鎮(zhèn)**村村民委員會簽訂《股份合作幫扶扶貧對象發(fā)展油茶產業(yè)協議書》，次日，被不起訴人莫某甲與邵陽縣扶貧辦簽訂《股份合作幫扶扶貧對象發(fā)展油茶產業(yè)協議書》。根據上述協議書，凡實施股份合作幫扶扶貧對象發(fā)展油茶產業(yè)，縣扶貧辦按扶貧對象每人補助1000元，作為扶貧對象入股資金。補助分2年給付，第一年每人付600元，第二年每人付400元。

同年12月，被不起訴人莫某甲向邵陽縣扶貧辦申報了《邵陽縣重點產業(yè)項目股份合作幫扶油茶產業(yè)資料匯編》。在該份資料中，被不起訴人莫某甲明知邵陽縣五峰鋪冷水村貧困戶王某某（家庭人口3人）、莫某乙（家庭人口4人）、莫某丙（家庭人口2人）、莫某?。彝ト丝?人）、莫某戊（家庭人口4人）、莫某巳（家庭人口3人）、莫某己（家庭人口4人）、莫某午（家庭人口4人）未將土地出租給長康油茶專業(yè)合作社用于油茶樹種植，仍舊偽造與上述貧困戶簽訂的《股份合作幫扶扶貧對象發(fā)展油茶產業(yè)協議書》，將上述貧困戶共計28人納入政府扶貧補助名單進行申報。明知該村貧困戶陳某某（家庭人口4人）與合作社股東莫某壬為夫妻關系，實質為一戶，仍舊對陳某某、莫某壬分戶以8人重復申報扶貧補助。以上共計虛構32人套取扶貧補助共計人民幣32000元。

2019年8月13日21時許，邵陽縣公安局民警在五峰鋪鎮(zhèn)冷水村羊子江組將被不起訴人莫某甲抓獲。被不起訴人莫某甲歸案后如實供述了自己的罪行，并全部退贓。

認定上述事實的證據如下：

1.戶籍證明、到案經過、收據、退股協議、財政扶貧資金項目報賬審批表、長康油茶專業(yè)合作社股份合作發(fā)展油茶補助匯總表、股份合作幫扶扶貧對象發(fā)展油茶產業(yè)協議書、財政扶貧資金項目報賬審批表、交易流水、中國農業(yè)銀行卡交易明細、內資企業(yè)登記基本情況表、重點產業(yè)項目股份合作幫扶油茶產業(yè)資料匯編、邵陽縣油茶重點產業(yè)項目實施情況說明等書證；2.證人莫某庚、莫某辛、莫某壬、鄧某某、莫某丙、莫某戊、莫某己、陳某某、莫某癸、蔣某某、莫某子、莫某乙、肖某某、莫某丑、莫某寅、莫某卯、莫某丁、莫某辰、劉某某的證言；3.被不起訴人莫某甲的供述和辯解；4.辨認筆錄。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被不起訴人對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被不起訴人莫某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定的行為，鑒于其歸案后如實供述自己的罪行，并全部退贓，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條、第六十七條第三款的規(guī)定，可以免除刑罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對莫某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向邵陽市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向邵陽縣人民法院提起自訴。

邵陽縣人民檢察院　　

2020年4月24日