永修縣人民檢察院

不起訴決定書

永檢公訴刑不訴〔2020〕32號(hào)

被不起訴人羅某，男，1987年*月*日出生，居民身份證號(hào)碼3604211987********，漢族，初中文化程度，建筑工程行業(yè)從業(yè)人員，戶籍所在地江西省九江市開發(fā)區(qū)**村**組，現(xiàn)住江西省九江市八里湖新區(qū)**小區(qū)**棟**單元**室，因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月14日被永修縣森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由永修縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人羅某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年11月22日已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被不起訴人，聽取了被不起訴人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院分別于2020年1月3日、2020年3月13日二次退回補(bǔ)充偵查，永修縣森林公安局分別于2020年1月31日、2020年4月10日二次補(bǔ)查重報(bào)。其間，本院分別于2019年12月22日、2020年3月1日二次延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人羅某通過(guò)掛靠江西某建筑工程有限公司進(jìn)行招投標(biāo)方式，得以承包江西永修云山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)包的永修縣云山工業(yè)園某土方工程。2016年4月29日永修云山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與江西某建筑工程有限公司正式簽訂建設(shè)工程施工合同，合同約定由承包方負(fù)責(zé)取土點(diǎn)林地征占手續(xù)辦理。同年6月8日江西某建筑工程有限公司出具《工程委托書》授權(quán)被不起訴人羅某負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目技術(shù)管理、行政管理以及相關(guān)事宜。2016年至2018年間，被不起訴人羅某在未辦理林地占用手續(xù)的情況下擅自雇請(qǐng)施工人員及車輛對(duì)土地進(jìn)行平整，從而改變?cè)摰貕K的林地用途，導(dǎo)致相關(guān)林地被非法占用。2019年11月17日經(jīng)永修縣森林資源監(jiān)測(cè)中心鑒定，被非法占用林地總面積達(dá)96.16畝。

被不起訴人羅某于2019年10月14日主動(dòng)到永修縣森林公安局投案并如實(shí)供述其所犯罪行。

2020年4月28日被不起訴人羅某向我院出具《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

書證：《受案登記表》、《常住人口信息表》、《歸案情況說(shuō)明》、《建筑施工合同》等書證；2.證人證言：證人曹某某、江某某、淦某某等人的證言；3.被不起訴人的供述與辯解：被不起訴人羅某的供述與辯解；4.鑒定意見：永修縣森林資源監(jiān)測(cè)中心出具的鑒定意見書；5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄及照片。

本院認(rèn)為，被不起訴人羅某在未辦理林地占用手續(xù)的情況下，擅自改變林地用途，導(dǎo)致96.16畝的林地被非法占用，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。被不起訴人羅某能夠主動(dòng)投案并如實(shí)供述所犯罪行，符合《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定系自首，可以從輕處罰。被不起訴人羅某，對(duì)所犯罪行認(rèn)罪認(rèn)罰，向本院出具認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)羅某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

永修縣人民檢察院　　

2020年4月28日