都昌縣人民檢察院?

不起訴決定書(shū)

都檢公訴刑不訴〔2019〕76號(hào)?

被不起訴人張某某，男性，1980年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3604281980********，漢族，中專文化，都昌縣******農(nóng)場(chǎng)合伙人，戶籍所在地江西省九江市都昌縣，住都昌縣周溪鎮(zhèn)雙龍村委會(huì)********，無(wú)前科，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月17日被都昌縣公安局取保候?qū)?，本院?019年7月16日決定對(duì)其取保候?qū)彛沼啥疾h公安局執(zhí)行。

本案由都昌縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人張某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年7月16日向本院移送審查起訴。本院于2019年8月26日第一次退回都昌縣森林公安局補(bǔ)充偵查，都昌縣森林公安局于2019年9月26日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2019年8月16日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年4月8日被不起訴人張某某注冊(cè)成立都昌縣******農(nóng)場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)范圍包含農(nóng)作物種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等事項(xiàng)。2015年都昌縣******農(nóng)場(chǎng)與薌溪鄉(xiāng)黃坡塘下坂村簽訂土地租賃協(xié)議，租用龍金尾山場(chǎng)30畝30年，每年30元/畝租金，后張某某在龍金尾山場(chǎng)栽種了油茶。2015年都昌縣政府招商引資引進(jìn)江西省鄱湖神農(nóng)養(yǎng)殖有限公司在黃坡村塘下坂投資建養(yǎng)豬場(chǎng)，并把龍金尾山場(chǎng)栽種的油茶拔除，后江西省鄱湖神農(nóng)養(yǎng)殖有限公司撤資。2018年3、4月都昌縣******農(nóng)場(chǎng)接手在龍金尾山場(chǎng)修建了8棟養(yǎng)豬場(chǎng)。經(jīng)鑒定，都昌縣******農(nóng)場(chǎng)8棟養(yǎng)豬場(chǎng)占用林地面積22.4畝，其中2017年林地變更及數(shù)據(jù)更新工作中劃為非林地15.5畝，廠房實(shí)際占用林地1.8畝，未利用林地5.1畝；地類屬于造林未成林地，原樹(shù)種油茶；廠房占用林地及未利用林地為省級(jí)公益林。

案發(fā)后張某某主動(dòng)到都昌縣森林公安局投案自首并如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。根據(jù)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)電自然資源電發(fā)【2019】39號(hào)，生豬養(yǎng)殖用地自2019年9月已經(jīng)不需要用地審批，只需與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)協(xié)商并簽訂用地協(xié)議方式即可獲得用地，張某某對(duì)未利用林地進(jìn)行了生態(tài)復(fù)綠。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.都昌縣林業(yè)局案件移送書(shū)、都昌縣森林公安局受案登記表、立案決定書(shū)，張某某基本情況、歸案情況說(shuō)明、前科情況核實(shí)證明，協(xié)議書(shū)、土地流轉(zhuǎn)合同，都昌縣******農(nóng)場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，薌溪鄉(xiāng)人民政府證明，都昌縣林業(yè)局證明，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)電—自然資源電發(fā)【2019】39號(hào)—自然資源部辦公廳關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問(wèn)題的通知等書(shū)證；2.證人馮光旭、馮光豪的證言；3.張某某的供述與辯解；4.林地鑒定意見(jiàn)書(shū)及林地鑒定情況說(shuō)明；4.勘驗(yàn)筆錄：都昌縣森林公安局及龍金尾山場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄附照片8張，都昌縣林業(yè)局對(duì)龍金尾山場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄附照片6張。

本院認(rèn)為，?張某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條的行為，因自愿如實(shí)供述涉嫌犯罪的事實(shí)，并具有自首等情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款，決定對(duì)張某某不起訴。

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2019年10月25日