安陽(yáng)縣人民檢察院?

不起訴決定書(shū)

安縣檢一檢刑不訴〔2020〕37號(hào)?

被不起訴人劉某某，男，1972年7月29日出生，居民身份證號(hào)碼41052219**********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地河南省安陽(yáng)市安陽(yáng)縣，住河南省安陽(yáng)市安陽(yáng)縣白壁鎮(zhèn)某某村***號(hào)，群眾，非現(xiàn)任人大代表或政協(xié)委員，無(wú)前科。因涉嫌偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件罪，于2020年5月18日被安陽(yáng)縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由安陽(yáng)市安陽(yáng)縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某某涉嫌偽造、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件罪，于2020年5月25日向本院移送審查起訴。2020年6月23日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年7月21日補(bǔ)查重報(bào)；2020年8月20日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年9月27日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：

2011年左右，劉某某讓田某某（已判決）辦理了偽造的北京市某某區(qū)委組織部組織關(guān)系介紹信及延慶區(qū)某某某鄉(xiāng)委員會(huì)的入黨材料公文，并使用偽造的入黨手續(xù)，從偽造出的“北京市某某建筑公司”黨支部于2012年1月7日轉(zhuǎn)入到安陽(yáng)縣白壁鎮(zhèn)劉某村黨支部。田某某從中收取劉某某好處費(fèi)5000元。劉某某利用非法獲取的中共黨員身份于2014年11月9日被選舉為白壁鎮(zhèn)劉某村的支部文員會(huì)委員，2018年12月30日，中共白壁鎮(zhèn)委員會(huì)下發(fā)通知對(duì)劉某某身份不予承認(rèn)。公安機(jī)關(guān)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)法制工作委員會(huì)編寫(xiě)的《中華人民共和國(guó)刑法釋義（第六版）》的釋義：認(rèn)為劉某某參與偽造、買賣入黨材料公文并利用偽造的上述的公文手續(xù)入黨，其行為妨害了國(guó)家機(jī)關(guān)重要的公文、印章的管理，直接影響國(guó)家機(jī)關(guān)的管理活動(dòng)，同時(shí)玷污了中國(guó)共產(chǎn)黨的純潔性，影響了基層黨支部換屆，造成了惡劣的政治影響。另外，劉某某在擔(dān)任白璧鎮(zhèn)劉某村黨支部委員會(huì)委員期間領(lǐng)取了財(cái)政工資35198元，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成了損失，劉某某的行為屬于《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款的“情節(jié)嚴(yán)重”。

本院認(rèn)為：公安機(jī)關(guān)認(rèn)定劉某某的行為屬于《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條第一款的“情節(jié)嚴(yán)重”沒(méi)有法律依據(jù)，因此本案情形不應(yīng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。劉某某使用偽造的入黨手續(xù)，從偽造的“北京市某某建筑公司”黨支部于2012年1月7日轉(zhuǎn)入到安陽(yáng)縣白壁鎮(zhèn)劉某村黨支部，本案立案的時(shí)間是2017年11月29日，追訴時(shí)效期限已超過(guò)五年。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條、第八十七條，本案已經(jīng)過(guò)了追訴時(shí)效期限。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款、第十六條第（二）項(xiàng)，經(jīng)本院檢委會(huì)研究決定對(duì)劉某某不起訴。

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安陽(yáng)縣人民檢察院

2020年10月23日