莊某某人民檢察院?

不起訴決定書

莊檢公訴刑不訴〔2020〕12號?

被不起訴人劉某，男，1977年*月**日出生，公民身份號碼6205021977********，漢族，大專文化程度，戶籍所在地甘肅省蘭州市榆中縣，住甘肅省榆中縣***鄉(xiāng)**村*****號，莊某某***新能源汽車服務(wù)有限公司實際控制人、蘭州***電器有限責(zé)任公司法定代表人、會寧**商貿(mào)有限責(zé)任公司法定代表人。因涉嫌拒不支付勞動報酬罪，于2019年7月26日被莊某某公安局取保候?qū)彙?/span>本院于2020年5月28日對其重新取保候?qū)?。無前科。

本案由甘肅省莊某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人劉某涉嫌拒不支付勞動報酬罪，于2020年5月28日向本院移送審查起訴。我院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，于當日告知被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利；已依法訊問被不起訴人，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。因案件部分事實不清、證據(jù)不足，于2020年6月4日向莊某某公安局送達莊檢公訴訴提證（2020）13號提供證據(jù)材料通知書，莊某某公安局于2020年6月9日補充證據(jù)材料一冊。經(jīng)本院依法審查查明：

莊某某***新能源汽車服務(wù)有限公司，于2018年7月6日注冊登記，統(tǒng)一社會信用代碼為91620825MA********，法人代表為劉某妻子譚某，2019年3月26日法人變更為被不起訴人劉某的哥哥劉某某，位于莊某某**鎮(zhèn)**加油站西側(cè)，實際經(jīng)營者為被不起訴人劉某。

莊某某***新能源汽車服務(wù)有限公司在莊某某**鎮(zhèn)**村投資建設(shè)的新型能源汽車推廣中心建設(shè)項目，在項目未進行召投標的情況下，2018年7月，被不起訴人劉某與楊某某、李某某口頭約定由楊某某、李某某承建位于莊某某**鎮(zhèn)**村的新型能源汽車推廣中心建設(shè)項目，其中顧客服務(wù)中心（共5層）由楊某某承包；維修車間、汽車展廳（共3層）由李某某承包。楊某某、李某某并無施工及用工資質(zhì)，遂口頭約定掛靠甘肅省********工程公司的資質(zhì)，但并未取得甘肅省********工程公司的授權(quán)。承包工程時，被不起訴人劉某和楊某某、李某某口頭約定，工程款先由楊某某、李某某分別墊資，工程主體封頂后支付50%的工程款，工程完工驗收后再支付45%的工程款，剩余5%的工程款作為質(zhì)保金，待工程驗收1年后支付。楊某某、李某某遂墊資修建該工程。2018年11月28日工程主體封頂后當晚，李某某因涉嫌危險駕駛犯罪被莊某某公安局刑事拘留，后因涉嫌危險駕駛等四罪被判處有期徒刑，現(xiàn)在服刑中。

在工程主體封頂后，被不起訴人劉某未按時向楊某某、李某某支付工程款，導(dǎo)致李某某工隊農(nóng)民工工資被拖欠。2019年1月，被不起訴人劉某籌集10萬元，發(fā)放了部分李某某拖欠農(nóng)民工工資。2019年3月25日李某某工隊的農(nóng)民工劉某甲、柳某某等47人向縣人社局投訴，要求支付拖欠的農(nóng)民工工資。2019年4月10日，莊某某人社局向甘肅省********工程公司下發(fā)了《勞動保障監(jiān)察責(zé)令限期改正通知書》（莊人社監(jiān)令字[2019]09號），責(zé)令支付拖欠農(nóng)民工的工資，并向被不起訴人劉某和楊某某進行了送達。接到通知書后，被不起訴人劉某于2019年6月籌集7.6萬元，支付了38名農(nóng)民工的部分工資。

2019年7月26日莊某某公安局立案后，對被不起訴人劉某取保候?qū)?，莊某某公安局于2019年12月3日、12月11日、12月16日、2020年5月7日、5月26日傳喚被不起訴人劉某，并將文書照片通過彩信發(fā)送到被不起訴人劉某手機中，并于2020年4月8日、4月15日手機短信通知被不起訴人劉某到莊某某公安局接受訊問。劉某逃匿不到案。直到2020年5月27日到案接受訊問，莊某某公安局于2020年5月27日決定對劉某處行政拘留五日，并處罰款貳佰元。

立案后經(jīng)調(diào)查核實莊某某***新能源汽車服務(wù)有限公司仍拖欠63名農(nóng)民工工資77.68萬元。2019年9月至2020年5月15日期間，劉某、楊某某及李某某妻子李某甲先后籌集77.68萬元用于發(fā)放被拖欠農(nóng)民工的工資。其中被不起訴人劉某自籌14.4萬元；李某某妻子李某甲自籌3萬元；楊某某墊支60.28萬元。截止目前，莊某某***新能源汽車服務(wù)有限公司拖欠63名農(nóng)民工的工資已全部發(fā)清，并取得了農(nóng)民工的諒解。

本院認為，被不起訴人劉某實施了《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一規(guī)定的行為，但劉某于公安機關(guān)立案后移送審查起訴前支付了全部農(nóng)民工工資報酬，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十六條之一第三款的規(guī)定，在提起公訴前支付勞動者的勞動報酬，并依法承擔相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。犯罪嫌疑人劉某認罪認罰。劉某為民營企業(yè)法定代表人，依據(jù)《甘肅省人民檢察院涉民營企業(yè)案件“慎捕慎訴”實施細則》可以作出不起訴決定。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條二款的規(guī)定，對于犯罪情節(jié)輕微，依據(jù)刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。決定對劉某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

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2020年6月28日