和某某人民檢察院

不起訴決定書

和檢刑刑不訴〔2020〕2號(hào)

被不起訴人袁某某，男，1969年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1424231969********，漢族，高中文化，和某某**學(xué)校法人，戶籍所在地山西省和某某**街**巷**排**號(hào)，住和某某**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室。2019年3月29日因涉嫌詐騙罪被和某某公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由山西省和某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人袁某某涉嫌詐騙罪，于2020年3月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被不起訴人，聽取了被不起訴人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)本院依法審查查明：

和某某**學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱和某某**職校）成立于2006年，被不起訴人袁某某2013年至今擔(dān)任該校法人。2016年5月6日，和某某**局與和某某**職校簽訂財(cái)政資金項(xiàng)目實(shí)施合同書，將2016年“千村萬人就業(yè)培訓(xùn)”委托該校執(zhí)行。按照《山西省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于2016年貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)培訓(xùn)工作的通知》及《山西省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于補(bǔ)充完善<山西省千村萬人就業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（試行）>的通知》的要求，培訓(xùn)對(duì)象為我縣建檔立卡貧困戶，培訓(xùn)計(jì)劃為550人，培訓(xùn)資金由和某某**職校先行墊付，培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員取得專項(xiàng)職業(yè)能力證或者創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證，由培訓(xùn)學(xué)校向縣級(jí)扶貧、財(cái)政部門提出報(bào)賬驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)單位培訓(xùn)補(bǔ)助。報(bào)賬資料包括培訓(xùn)臺(tái)賬、培訓(xùn)資金使用明細(xì)等相關(guān)資料，培訓(xùn)補(bǔ)助的報(bào)銷范圍為用于培訓(xùn)主體組織管理、培訓(xùn)和安置就業(yè)的有關(guān)費(fèi)用，主要包括聘請(qǐng)教師和技術(shù)員開展課堂培訓(xùn)、崗位實(shí)踐費(fèi)用，如教師講課費(fèi)、技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)等；同時(shí)包括學(xué)員的食宿費(fèi)、教材、教學(xué)耗材、實(shí)操、考證費(fèi)、交通費(fèi)、設(shè)備租賃、招工宣傳費(fèi)以及資料印刷、檔案管理等支出；不得用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、培訓(xùn)主體內(nèi)部建設(shè)，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放給培訓(xùn)學(xué)員等非培訓(xùn)就業(yè)類開支。

2016年8月至12月，和某某**職校分別在和某某**鄉(xiāng)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村、**鄉(xiāng)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)馬某某組織舉辦了中式烹調(diào)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每期培訓(xùn)時(shí)間5-15天不等，培訓(xùn)結(jié)束后組織安排結(jié)業(yè)考試，考試合格的學(xué)員發(fā)放職業(yè)技能資格證或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證。培訓(xùn)共計(jì)9期88天，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)605人，取得相關(guān)職業(yè)資格證的貧困戶學(xué)員478人。2016年12月份和2017年5月份，和某某**局通知和某某**職校對(duì)已經(jīng)完成的扶貧培訓(xùn)任務(wù)按文件規(guī)定進(jìn)行報(bào)賬，分批發(fā)放扶貧補(bǔ)助資金。和某某**職校法人袁某某為了使不符合扶貧補(bǔ)助資金使用范圍的向培訓(xùn)學(xué)員發(fā)放禮品、學(xué)校車輛用于培訓(xùn)需要的燃油等已支出的費(fèi)用符合報(bào)賬要求，虛構(gòu)、加大培訓(xùn)場(chǎng)地租賃費(fèi)、租車費(fèi)等費(fèi)用的事實(shí)，偽造了和某某**職校在和某某**村、**村、**村、**村、**村、馬某某等地培訓(xùn)時(shí)的場(chǎng)地租賃協(xié)議和租車協(xié)議，以報(bào)賬需要為由，騙取郭某某、陳某某、董某某等八人身份證，在和某某**局虛開13張共計(jì)金額為79000元的發(fā)票和其他報(bào)賬資料一同提交和某某**局進(jìn)行報(bào)賬，和某某**局審核后，由和某某**局分兩次將總金額為478000元的扶貧補(bǔ)助資金撥付和某某**職校。經(jīng)審查，被不起訴人袁某某通過使用虛構(gòu)、加大場(chǎng)地費(fèi)、租車費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行報(bào)賬的方式，共騙取扶貧補(bǔ)助資金47100元。

本院認(rèn)為，被不起訴人袁某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條規(guī)定詐騙罪的行為，但袁某某將所騙取的錢財(cái)用于扶貧培訓(xùn)，犯罪情節(jié)輕微，主觀惡性不大，有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并自愿積極退賠贓款，且袁某某系民營(yíng)企業(yè)家，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰或者免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)袁某某不起訴。

被不起訴人袁某某主動(dòng)退交的非法所得47100元予以沒收，上繳國庫。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向晉中市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向和某某人民法院提起自訴。

2020年4月26日