浙江省溫州市甌海區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

甌檢公訴刑不訴〔2020〕1465號(hào)

被不起訴人袁某某，女，1973年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3302191973********，漢族，本科文化程度，財(cái)務(wù)人員，戶籍所在地浙江省杭州市拱墅區(qū)**路**號(hào)**幢**單元**室。因涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪，于2019年6月23日被溫州市公安局刑事拘留；于同年7月29日被溫州市公安局取保候?qū)彛?jīng)本院決定，于同年12月23日被本再次取保候?qū)彙?/span>

本案由溫州市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人袁某某涉嫌虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪、虛開(kāi)發(fā)票罪，于2019年12月16日向溫州市人民檢察院移送審查起訴，溫州市人民檢察院于同年12月19日交至本院辦理。本院受理后，已告知被不起訴人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被不起訴人，審查了全部案件材料。其間，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（自2020年2月2日至2020年3月2日、自2020年3月31日至2020年4月29日）;延長(zhǎng)審查起訴期限二次（自2020年1月20日至2020年2月3日、自2020年5月30日至2020年6月13日）。

溫州市公安局移送審查起訴認(rèn)定：

????具有長(zhǎng)期從事藥品推銷行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷，并在2009年至2011年期間以藥品銷售價(jià)20％的比例向開(kāi)具處方醫(yī)生行賄而被判刑的倪某某，為應(yīng)對(duì)旨在減少藥品流通環(huán)節(jié)，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)和國(guó)家社保支出的為目的并于2017年1月由國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦會(huì)同國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等八部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的規(guī)定，在2017年7月26日至2018年6月8日期間，在溫州市洞頭區(qū)**路**號(hào)以他人的名義，相繼注冊(cè)了溫州市*甲經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)有限公司、溫州市*乙經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)有限公司2家一般納稅人企業(yè)及溫州*甲健康咨詢服務(wù)部、溫州*乙健康咨詢服務(wù)部、溫州*丙健康咨詢服務(wù)部、溫州市洞頭*甲經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*乙經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*丙經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*丁經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*戊經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*己經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*庚經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*辛經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*壬經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*癸經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*子經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*丑經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*寅經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*卯經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*辰經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*巳經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*午經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*未經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*申經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*酉經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*戌經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*亥經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*甲1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*乙1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*丙1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*丁1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*戊1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*己1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*庚1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*辛1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*壬1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*癸1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*子1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*丑1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*寅1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心、溫州市洞頭*卯1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心等39家個(gè)人獨(dú)資性質(zhì)的企業(yè)，既沒(méi)有員工、也沒(méi)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，法定代表人全部為他人掛名，并且僅雇傭1名員工在洞頭區(qū)**路**號(hào)**樓一個(gè)辦公室內(nèi)保管及使用這41家信息咨詢類企業(yè)的218枚印章和負(fù)責(zé)發(fā)票的領(lǐng)取和開(kāi)具。在客觀上是以完成藥品銷售額的比率作為支付報(bào)酬的情況下，采用偽造合同及自己控制的企業(yè)之間資金虛假交易的手段，虛構(gòu)自己控制的41家信息咨詢類企業(yè)具有真實(shí)為全國(guó)25家制藥及與藥品相關(guān)的企業(yè)提供咨詢、推廣服務(wù)的假象，從而向這些制藥企業(yè)虛開(kāi)多達(dá)172078840.4元品名為推廣費(fèi)、咨詢費(fèi)等的增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，以套取占這些制藥企業(yè)藥品銷售額畸高比率的資金，這些“推廣費(fèi)、咨詢費(fèi)”等被倪某某留取一定比率的利潤(rùn)及發(fā)票開(kāi)票費(fèi)后，再向陸某某等眾多的醫(yī)藥代表支付高達(dá)藥品銷售額40％的“推廣費(fèi)、咨詢費(fèi)”等，最后這些所謂的藥品“推廣費(fèi)、咨詢費(fèi)”等被陸某某留取利潤(rùn)后向開(kāi)具處方的黃某某等40名醫(yī)生支付藥品銷售額17％左右好處費(fèi)。同時(shí)，倪某某利用自己控制的個(gè)人獨(dú)資性質(zhì)信息咨詢企業(yè)可以享受年?duì)I業(yè)額500萬(wàn)元以內(nèi)1.5％核定征收稅款的政策，在沒(méi)有真實(shí)業(yè)務(wù)的情況下，采用偽造合同及自己控制的企業(yè)之間資金虛假交易的手段，虛構(gòu)溫州市*甲經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)有限公司、溫州市*乙經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)有限公司兩家一般納稅人性質(zhì)信息咨詢服務(wù)公司與溫州市洞頭*甲經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心等39家個(gè)人獨(dú)資性質(zhì)的信息咨詢企業(yè)之間具有推廣、咨詢服務(wù)的假象，從而由39家個(gè)人獨(dú)資性質(zhì)的信息咨詢企業(yè)向溫州市*甲經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)有限公司、溫州市*乙經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)有限公司虛開(kāi)多達(dá)50493428.1元的品名為“推廣費(fèi)、咨詢費(fèi)”等的增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，達(dá)到為這二家一般納稅人性質(zhì)企業(yè)抵扣增值稅和虛增成本沖抵企業(yè)所得稅等稅種騙取國(guó)家稅款的目的。倪某某控制的41家信息咨詢服務(wù)公司成立至案發(fā)時(shí)的虛開(kāi)發(fā)票的具體情況如下：

????1、溫州市*乙信息咨詢服務(wù)有限公司：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票350份，增值稅1882379.24元，價(jià)稅合計(jì)33255348元。

????2、溫州市*甲信息咨詢服務(wù)有限公司：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票420份，增值稅稅2265510.69元，價(jià)稅合計(jì)40024000元。

????3、溫州*甲健康咨詢服務(wù)部：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票30份，增值稅76360.8元，價(jià)稅合計(jì)2621719元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票19份，稅額50496.12元，價(jià)稅合計(jì)1733700元。

??4、溫州*乙健康咨詢服務(wù)部：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票48份，增值稅110734.1元，價(jià)稅合計(jì)3801869元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票8份，稅額13598.18元，價(jià)稅合計(jì)466871.2元。

??5、溫州*丙健康咨詢服務(wù)部：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票15份，增值稅37958.06元，價(jià)稅合計(jì)1303227元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票39份，稅額97245.32元，價(jià)稅合計(jì)3338752元。

??6、溫州市洞頭*甲經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票42份，增值稅98339.58元，價(jià)稅合計(jì)3376324元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票18份，稅額37985.51元，價(jià)稅合計(jì)1304168.8元。

??7、溫州市洞頭*乙經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票87份，增值稅232790.53元，價(jià)稅合計(jì)7992470.7元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票25份，稅額63302.94元，價(jià)稅合計(jì)2173400元。

????8、溫州市洞頭*丙經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票30份，增值稅69902.98元，價(jià)稅合計(jì)2400000元。

????9、溫州市洞頭*丁經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票102份，增值稅271740.60元，價(jià)稅合計(jì)9329756.8元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票11份，稅額24233.02元，價(jià)稅合計(jì)832000元。

????10、溫州市洞頭*戊經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票12份，增值稅31721.84元，價(jià)稅合計(jì)1089117元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票23份，稅額55925.06元，價(jià)稅合計(jì)1920091.13元。

????11、溫州市洞頭*己經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票24份，增值稅63349.59元，價(jià)稅合計(jì)2175000元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票7份，稅額元15417.52元，價(jià)稅合計(jì)529334.36元。

????12、溫州市洞頭*庚經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票43份，增值稅105014.12元，價(jià)稅合計(jì)3605484元。

????13、溫州市洞頭*辛經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票44份，增值稅114658.14元，價(jià)稅合計(jì)3936591?元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票8份，稅額21099.02元，價(jià)稅合計(jì)724400元。

????14、溫州市洞頭*壬經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票36份，增值稅89945.77元，價(jià)稅合計(jì)3088136元。

????15、溫州市洞頭*癸經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票3份，增值稅8475.74元，價(jià)稅合計(jì)291000元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票13份，稅額30701.39元，價(jià)稅合計(jì)1054080元。

????16、溫州市洞頭*子經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票36份，增值稅90101.13元，價(jià)稅合計(jì)3093470元。

????17、溫州市洞頭*丑經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票29份，增值稅71967.59元，價(jià)稅合計(jì)2470886元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票11份，稅額27669.94元，價(jià)稅合計(jì)950000元。

???18、溫州市洞頭*寅經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票81份，增值稅195518.28元，價(jià)稅合計(jì)6712786元

份，稅額100040.49元，價(jià)稅合計(jì)3434720元。

???19、溫州市洞頭*卯經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票37份，增值稅89999.6元，價(jià)稅合計(jì)3089985.1元。

???20、溫州市洞頭*辰經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票41份，增值稅101607.31元，價(jià)稅合計(jì)3488515元。

???21、溫州市洞頭*巳經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票30份，增值稅69902.99元，價(jià)稅合計(jì)2400000元。

???22、溫州市洞頭*午經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票21份，增值稅54611.72元，價(jià)稅合計(jì)1875000元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票4份，稅額8737.88元，價(jià)稅合計(jì)300000元。

????23、溫州市洞頭*未經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票63份，增值稅161821.39元，價(jià)稅合計(jì)5555866元。

????24、溫州市洞頭*申經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票33份，增值稅86877.79元，價(jià)稅合計(jì)2982802元。

????25、溫州市洞頭*酉經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票18份，增值稅43689.38元，價(jià)稅合計(jì)1500000元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票9份，稅額22749.23元，價(jià)稅合計(jì)781056元。

????26、溫州市洞頭*戌經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票12份，增值稅27649.55元，價(jià)稅合計(jì)949300元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票16份，稅額38580.04元，價(jià)稅合計(jì)1324580元。

????27、溫州市洞頭*亥經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票30份，增值稅74756.48元，價(jià)稅合計(jì)2566637元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票9份，稅額23279.43元，價(jià)稅合計(jì)799260元。

????28、溫州市洞頭*甲1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票17份，增值稅43689.38元，價(jià)稅合計(jì)1500000元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票10份，稅額22569.1元，價(jià)稅合計(jì)774872元。

????29、溫州市洞頭*乙1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票30份，增值稅78308.8元，價(jià)稅合計(jì)2688600元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票6份，稅額17423.31元，價(jià)稅合計(jì)598200元。

????30、溫州市洞頭*丙1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票61份，增值稅161399.97元，價(jià)稅合計(jì)5541400元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票11份，稅額25668.94元，價(jià)稅合計(jì)881300元。

????31、溫州市洞頭*丁1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票39份，增值稅92783.75元，價(jià)稅合計(jì)3185572元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票16份，稅額38096.23元，價(jià)稅合計(jì)1307969.9元。

????32、溫州市洞頭*戊1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票18份，增值稅39014.57元，價(jià)稅合計(jì)1339500元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票29份，稅額75089.05元，價(jià)稅合計(jì)2578056元。

????33、溫州市洞頭*己1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票23份，增值稅60873.87元，價(jià)稅合計(jì)2090000?元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票7份，稅額17475.75元，價(jià)稅合計(jì)600000元。

????34、溫州市洞頭*庚1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票份36份，增值稅89945.75元，價(jià)稅合計(jì)3088136元。

????35、溫州市洞頭*辛1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票37份，增值稅87284.32元，價(jià)稅合計(jì)2996759.5元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票3份，稅額8685.44元，價(jià)稅合計(jì)298200元。

????36、溫州市洞頭*壬1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票8份，增值稅22718.47元，價(jià)稅合計(jì)780000元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票17份，稅額37864.14元，價(jià)稅合計(jì)1300000元。

????37、溫州市洞頭*癸1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票28份，增值稅72233.1元，價(jià)稅合計(jì)2480000元。

????38、溫州市洞頭*子1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票25份，增值稅63640.86元，價(jià)稅合計(jì)2185000元。

??39、溫州市洞頭*丑1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票36份，增值稅103689.27元，價(jià)稅合計(jì)3560000元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票14份，稅額40135.93元，價(jià)稅合計(jì)1378000元。

??40、溫州市洞頭*寅1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票21份，稅額52427.24元，價(jià)稅合計(jì)1800000元。

??41、溫州市洞頭*卯1經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)中心：虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票33份，稅額86767.09元，價(jià)稅合計(jì)2979000元。

????倪某某控制的41家信息咨詢公司共虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票2075份，稅款達(dá)7442967.1元，價(jià)稅合計(jì)186410257.1元。虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票428份，稅款達(dá)1053263.31元，價(jià)稅合計(jì)36162011.39元。

??2019年11月29日，國(guó)家稅務(wù)總局溫州市稅務(wù)局稽查局對(duì)上述倪某某控制的41家信息咨詢類企業(yè)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、虛開(kāi)發(fā)票做出行政處罰。

???在倪某某實(shí)施上述犯罪事實(shí)的過(guò)程中，早已在2007年5月就已經(jīng)取得中級(jí)會(huì)計(jì)師資格而具有專業(yè)財(cái)會(huì)知識(shí)的被不起訴人袁某某，在擔(dān)任倪某某團(tuán)隊(duì)的財(cái)務(wù)經(jīng)理期間，明知溫州市*甲經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)有限公司、溫州市*乙經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)有限公司與其他39家個(gè)人獨(dú)資性質(zhì)的信息咨詢企業(yè)之間沒(méi)有真實(shí)業(yè)務(wù)的情況下，在2017年7月至2018年5月期間仍然協(xié)助倪某某采用偽造合同及通過(guò)倪某某控制的企業(yè)之間資金虛假交易的手段，虛構(gòu)上述企業(yè)之間具有推廣、咨詢服務(wù)的假象而開(kāi)具增值稅專用、普通發(fā)票,幫助倪某某為兩家一般納稅人企業(yè)抵扣增值稅和虛增成本沖抵企業(yè)所得稅等稅種，從而達(dá)到了騙取國(guó)家巨額稅款的目的。

??2018年5月被不起訴人袁某某從倪某某公司離職，2018年6月至2019年6月期間，高某某接任倪某某的財(cái)務(wù)經(jīng)理。高某某在明知溫州市*甲經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)有限公司、溫州市*乙經(jīng)濟(jì)信息咨詢服務(wù)有限公司與其他39家個(gè)人獨(dú)資性質(zhì)的信息咨詢企業(yè)之間沒(méi)有真實(shí)業(yè)務(wù)的情況下，仍然協(xié)助倪某某采用偽造合同及通過(guò)倪某某控制的企業(yè)之間資金虛假交易的手段，虛構(gòu)上述企業(yè)之間具有推廣、咨詢服務(wù)的假象而開(kāi)具增值稅專用、普通發(fā)票。幫助倪某某為兩家一般納稅人企業(yè)抵扣增值稅和虛增成本沖抵企業(yè)所得稅等稅種，從而達(dá)到了騙取國(guó)家巨額稅款的目的。倪某某以“推廣”“咨詢”等名義從制藥企業(yè)套取的巨額資金實(shí)際通過(guò)其控制的眾多洞頭咨詢公司或者戶名為鄭某某、沈某某等人銀行賬戶以“推廣”“咨詢”等名義進(jìn)入浙江省各地的醫(yī)藥代表的銀行賬戶。溫州地區(qū)的醫(yī)藥代表陸某某在收到“推廣”“咨詢”費(fèi)后并未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的推廣、咨詢業(yè)務(wù)，而是以銷售量為標(biāo)準(zhǔn)向開(kāi)具處方的醫(yī)院醫(yī)生行賄，以達(dá)到增加藥品銷量的非法目的。

具有長(zhǎng)期從事藥品推銷行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷，并在2009年至2011年期間以藥品銷售價(jià)20％的比例向開(kāi)具處方醫(yī)生行賄而被判刑的倪某某，明知醫(yī)藥代表是以藥品銷售額為標(biāo)準(zhǔn)向開(kāi)具處方的醫(yī)生支付回扣是醫(yī)藥行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的潛規(guī)則及自己是以藥品實(shí)際銷售金額為支付醫(yī)藥代表報(bào)酬的情況下，仍然虛構(gòu)以“推廣、咨詢”的名義向陸某某支付從制藥企業(yè)套取的資金，放任陸某某對(duì)開(kāi)具處方的40名醫(yī)生行賄911068元。

經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為溫州市公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，無(wú)法認(rèn)定倪某某洞頭企業(yè)與藥廠之間存在虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票和虛開(kāi)發(fā)票的犯罪事實(shí)。另查明被不起訴人袁某某未參與洞頭39家個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與溫州市*乙信息咨詢服務(wù)有限公司、溫州市*甲信息咨詢服務(wù)有限公司之間虛開(kāi)增值稅普通發(fā)票220萬(wàn)元，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對(duì)袁某某不起訴。

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?????????????????????????????溫州市甌海區(qū)人民檢察院?????????????????????????????????????2020年11月20日