南雄市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

雄檢一部刑不訴〔2020〕Z12號(hào)

被不起訴人袁某某，男，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1523211973********，漢族，大學(xué)專(zhuān)科文化，民營(yíng)企業(yè)家，戶(hù)籍所在地廣東省廣州市天河區(qū)**大道**號(hào)**房，現(xiàn)住廣東省廣州市天河區(qū)**大道**號(hào)**房。因本案，于2019年7月28日被韶關(guān)市公安局刑事拘留；于2019年7月29日被韶關(guān)市公安局取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人楊?yuàn)檴?，廣東眾同信律師事務(wù)所律師。

被不起訴人簡(jiǎn)某某，女，1979年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4210221979********，漢族，大學(xué)本科文化，中國(guó)市政工程**設(shè)計(jì)研究總院有限公司東莞分院，戶(hù)籍所在地廣東省東莞市南城區(qū)**路**號(hào)**號(hào)，現(xiàn)住廣東省東莞市南城區(qū)**路**號(hào)**號(hào)。因本案，于2019年8月6日被韶關(guān)市公安局取保候?qū)彙?/span>

被不起訴人胡某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4201021964********，漢族，大學(xué)專(zhuān)科文化，中國(guó)市政工程**設(shè)計(jì)研究總院有限公司東莞分院，戶(hù)籍所在地廣東省深圳市福田區(qū)**大道**號(hào)**大廈**號(hào)，現(xiàn)住廣東省東莞市**小區(qū)**棟**房。因本案，于2019年8月6日被韶關(guān)市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由廣東省韶關(guān)市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)偵查終結(jié)，以被不起訴人袁某某、簡(jiǎn)某某、胡某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月6日向韶關(guān)市人民檢察院移送起訴，韶關(guān)市人民檢察院第一檢察部于2020年5月8日以韶檢一部交訴[2020]9號(hào)交辦案件通知書(shū)移送我院審查起訴，我院于2020年5月9日收到卷宗九冊(cè)。

本院于2020年6月10日一次延長(zhǎng)審查起訴期限；于2020年6月24日一次退回補(bǔ)充偵查；于2020年8月24日二次退回補(bǔ)充偵查；于2020年10月18日二次延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

2012年年初，在南雄市**項(xiàng)目尚未發(fā)布招標(biāo)公告前，袁某某找到中國(guó)**總院有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**設(shè)計(jì)院”）東莞分院簡(jiǎn)某某提出合作投標(biāo)南雄市**項(xiàng)目，簡(jiǎn)某某將袁某某介紹給其院長(zhǎng)周某某、副院長(zhǎng)胡某某，雙方經(jīng)協(xié)商后，**設(shè)計(jì)院與袁某某找來(lái)的深圳寶安**工程有限公司組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，雙方約定在中標(biāo)后，由**設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)，并收取施工費(fèi)用的百分之五作為項(xiàng)目管理費(fèi)，收取金額合計(jì)為200萬(wàn)元，項(xiàng)目由深圳**工程有限公司負(fù)責(zé)施工建設(shè)。袁某某、胡某某等人為確保順利中標(biāo)該項(xiàng)目，由**設(shè)計(jì)院找了上海**設(shè)計(jì)總院、武漢**有限公司、中國(guó)**設(shè)計(jì)有限公司、中國(guó)**設(shè)計(jì)工程有限公司等四家設(shè)計(jì)公司和其他建筑工程公司組成聯(lián)合體一起參與配合**設(shè)計(jì)院聯(lián)合體對(duì)南雄市**項(xiàng)目投標(biāo)。2012年7月12日，南雄市**項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告后，招標(biāo)文件都由**設(shè)計(jì)院東莞分院出資購(gòu)買(mǎi)，每個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體參與投標(biāo)的保證金80萬(wàn)元均由**設(shè)計(jì)院通過(guò)公司賬戶(hù)轉(zhuǎn)入到上述四家設(shè)計(jì)公司賬戶(hù)上，然后由四家公司分別轉(zhuǎn)存到招標(biāo)代理公司指定的南雄市**局的銀行公賬賬號(hào)上，投標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書(shū)均由**設(shè)計(jì)院東莞分院安排員工統(tǒng)一制作，其中簡(jiǎn)某某負(fù)責(zé)制作**設(shè)計(jì)院的標(biāo)書(shū)，李某某負(fù)責(zé)制作上海**總院的標(biāo)書(shū)，吳某某負(fù)責(zé)制作中國(guó)**有限公司的標(biāo)書(shū)，張某某負(fù)責(zé)制作武漢**有限公司的標(biāo)書(shū)、胡某某負(fù)責(zé)制作中國(guó)**有限公司的標(biāo)書(shū)，所有標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)均由袁某某、胡某某商定后填寫(xiě)。上述幾家投標(biāo)聯(lián)合體參與投標(biāo)的過(guò)程中工作人員的交通、住宿、餐飲都是由袁某某統(tǒng)一安排。2012年11月5日，遞交標(biāo)書(shū)開(kāi)標(biāo)時(shí)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定**設(shè)計(jì)院與深圳寶安**有限公司組成的投標(biāo)聯(lián)合體以49683322.33元的報(bào)價(jià)順利中標(biāo)南雄市**項(xiàng)目。

本院認(rèn)為，被不起訴人袁某某、簡(jiǎn)某某、胡某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，擾亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由交易和公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，損害了其他投標(biāo)人的合法利益，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)袁某某、簡(jiǎn)某某、胡某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向韶關(guān)市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向南雄市人民法院提起自訴。

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南雄市人民檢察院

????????????????????????????????2020年10月30日

?????（院印）