高碑店市人民檢察院

不起訴決定書

高檢公訴刑不訴〔2018〕6號(hào)

被不起訴單位：河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，公司地址：定州市**街，社會(huì)信用代碼：91130682**********，法定代表人：薛某某。

被不起訴人薛某某 ，男，1956年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1324391956********，漢族，高中文化，戶籍所在地河北省保定市定州市，住定州市**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室，河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理，因涉嫌單位行賄罪，經(jīng)高碑店市人民檢察院決定，于2017年9月21日被高碑店市公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由我院反貪部門偵查終結(jié)，以被不起訴單位河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、被不起訴人薛某某涉嫌單位行賄罪，于2018年1月9日向本院移送審查起訴。本院于2018年2月24日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2018年3月6日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2018年2月2日延長審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

1、2010年8月被不起訴單位河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)**家園項(xiàng)目，為辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長薛某某找到時(shí)任定州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局局長杜某某尋求幫助。2011年10月，杜某某利用擔(dān)任定州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局局長的職務(wù)便利，為**家園小區(qū)項(xiàng)目辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證提供幫助。2012年8月，杜某某利用擔(dān)任定州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局局長的職務(wù)便利，為**家園小區(qū)項(xiàng)目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證提供幫助。

2016年1月被不起訴單位河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)**廣場(chǎng)項(xiàng)目，在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證期間，河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長薛某某找到時(shí)任定州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局局長杜某某尋求幫助。2016年3月，杜某某利用擔(dān)任定州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局局長的職務(wù)便利，為**廣場(chǎng)項(xiàng)目辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證提供幫助。

2012年1月，薛某某在定州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局杜某某辦公室送給其現(xiàn)金人民幣5萬元；2014年1月，薛某某在定州市世紀(jì)花園小區(qū)門口送給杜某某現(xiàn)金人民幣30萬元；2016年1月，薛某某在定州市澳門豆撈飯店門口送給杜某某現(xiàn)金人民幣5萬元。

2、2011年-2014年被不起訴單位河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦理**家園項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證期間，2016年1月被不起訴單位河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦理**廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證期間。于2013年1、2月份，薛某某在趙某某家中給其送1萬元人民幣；2014年1、2月份，薛某某在趙某某家中給其送2萬元人民幣；2015年1、2月份，薛某某在趙某某住宅小區(qū)門口給其送2萬元人民幣；2016年春節(jié)前1、2月份，薛某某在趙某某住宅小區(qū)門口給其送2萬元人民幣。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)：被不起訴人薛某某供述；同案犯杜某某、趙某某供述；定州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局建設(shè)用地規(guī)劃技術(shù)審查表、建設(shè)工程規(guī)劃技術(shù)審查表、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工合同、公司營業(yè)執(zhí)照、任職證明、戶籍信息、到案說明、破案經(jīng)過等。

本院認(rèn)為被不起訴單位河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在開發(fā)建設(shè)**家園項(xiàng)目中，未批先建，同時(shí)向定州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局申請(qǐng)規(guī)劃許可，定州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局受理后未及時(shí)予以批準(zhǔn)，后被定州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局罰款并責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)。該公司的未批先建行為得到適當(dāng)處罰后，因再次申請(qǐng)未被及時(shí)批準(zhǔn)，遂向時(shí)任定州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局局長杜某某先后兩次行賄35萬元，2016年該公司為**廣場(chǎng)項(xiàng)目順利取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，再次向杜某某行賄5萬元。分四次給予定州城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長趙某某7萬元，亦是在辦理以上許可證期間給予的。被不起訴單位河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、被不起訴人薛某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第三百九十三條的行為，但犯罪情節(jié)輕微。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，犯罪情節(jié)輕微，依照《中華人民共和國刑法》規(guī)定不需要判處刑罰或者免處刑罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對(duì)被不起訴單位河北**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、被不起訴人薛某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2018年4月17日