江西省贛州市贛縣區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

贛縣區(qū)檢公訴刑不訴〔2020〕9號

被不起訴人蔡某某，男，漢族，1972年**月**日出生，公民身份證號碼3621211972********，初中文化程度，戶籍所在地江西省贛州市贛縣區(qū)**鎮(zhèn)**村**組，現(xiàn)住贛縣區(qū)**鎮(zhèn)***街***號，從事建筑行業(yè)。因涉嫌串通投標罪，于2018年l0月15日被贛州市公安局取保候?qū)彛?/span>2019年6月19日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由贛州市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人蔡某某涉嫌串通投標罪，于2019年6月18日向本院移送審查起訴。本院于2019年8月8日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年9月6日補查重報；本院于2019年10月16日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年11月13日補查重報。本院于2019年7月19日、2019年10月7日、2019年12月14日延長審查起訴期限。

經(jīng)本院依法審查查明：

????2017年3月24日，***線贛縣***至**公路工程（以下簡稱***線贛縣工程）B標、Cl標、C2標3個標段發(fā)布招投標公告。被不起訴人蔡某某為獲得該工程的施工權(quán)，其以24萬的費用委托鄒某某（已判刑）幫其聯(lián)系3家公司串標***線贛縣工程，鄒某某又以8萬元的費用讓李某某（已提起公訴）用其2家公司幫忙串標。同時，鄒某某又以5萬元的費用聯(lián)系李某甲用黑龍江省**建設(shè)有限公司（以下簡稱黑龍江**）串標***線贛縣工程。

李某某根據(jù)鄒某某提供的***線贛縣工程B標、Cl標、C2標3個標段共6份投標預(yù)算文件，由其本人制作湖南**公司的投標書，并安排員工施某某制作了張家界**公司的投標書。李某甲根據(jù)鄒某某提供的投標預(yù)算文件制作了黑龍江**公司的投標書。

2017年4月14日，***線贛縣工程3個標段開標，李某某代表湖南**公司、施某某代表張家界**公司、李某甲員工蘭某某代表黑龍江**公司參與串標，因張家界**公司不符合***線贛縣工程B標對公司資質(zhì)條件而未參加B標的投標，由湖南**公司和黑龍江**公司參加B標的投標，在開標過程，黑龍江**公司因為故意少提交了資料而沒有通過開標審核。同時湖南**公司、張家界**公司、黑龍江**公司參加了Cl標、C2標的投標。最終，湖南**以3085.416萬元中標***線贛縣工程B標。

2017年11月23日，尹某某（已移送湖南省婁底市婁星區(qū)人民檢察院審查處理）、李某某以B標段的工程管理費名義收取了蔡某某給予的非法所得30萬元。

本院認為，被不起訴人蔡某某委托他人組織三家或以上公司進行串標工程，即其已經(jīng)著手實行串通投標犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而（未組織到三家或以上符合資質(zhì)的公司進行投標同一項目工程）即未得逞，是犯罪未遂，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，已涉嫌串通投標罪（未遂）。系未遂犯，對于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰；系初犯，且其在被通知接受調(diào)查后即在被采取刑事措施前主動到案，并如實供述自己的罪行，系自首，且有悔罪表現(xiàn)，并承認指控的犯罪事實，自愿認罪認罰，并在值班律師的見證下，自愿簽署了認罪認罰具結(jié)書。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條和《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以依法從寬從輕處罰；但被不起訴人蔡某某的犯罪情節(jié)輕微（即較輕），依照刑法規(guī)定可以不需要判處刑罰或者免除刑罰。已請示贛州市人民檢察院，贛州市人民檢察院批復(fù)：“本院經(jīng)審查后認為，蔡某某的行為系串通投標未遂，情節(jié)相對較輕，對蔡某某作相對不起訴處理?！薄吨腥A人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對蔡某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向贛州市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向贛州市贛縣區(qū)人民法院提起自訴。

2020年3月6日