青海省囊謙縣人民檢察院

不起訴決定書

囊檢公訴刑不訴〔2020〕4號

被不起訴人蒲某某，曾用名無，綽號無，男性，1966年**月**日出生，居民身份證號碼5101231966********，漢族，初中，不便分類的其他從業(yè)人員，戶籍所在地四川省成都市，住****鎮(zhèn)****組，因涉嫌拒不支付勞動報酬罪，經囊謙縣公安局決定，于2019年12月18日被囊謙縣公安局刑事警察大隊監(jiān)視居住，后于2020年5月14日被囊謙縣公安局刑事警察大隊變更強制措施為取保候審。

本案由囊謙縣公安局偵查終結，以被不起訴人蒲某某涉嫌拒不支付勞動報酬罪，于2020年1月1日向移送本院審查起訴。

囊謙縣公安局移送審查起訴認定此案農民工于2019年11月1日在囊謙縣掃黑辦實名舉報犯罪嫌疑人蒲某某惡意拖欠民工工資問題，后縣掃黑辦將案件移交囊謙縣人力資源與社會保障局勞動監(jiān)察大隊處理，囊謙縣監(jiān)察大隊于2019年11月6日開始調查此案，多次電話聯系犯罪嫌疑人蒲某某，犯罪嫌疑人蒲某某以在**鄉(xiāng)驗收工程無法親自來勞動局說明情況為由未前來處理，后囊謙縣人力資源與社會保障局根據《中華人民共和國刑法》第二百七十六條的相關規(guī)定認為犯罪嫌疑人蒲某某已初步構成拒不支付勞動報酬罪將此送至囊謙縣公安局刑警大隊，囊謙縣公安局經偵查得知，2018年犯罪嫌疑人蒲某某答應求某某某找施工隊修建囊謙縣香達鎮(zhèn)班達村求某某某的私人酒店，后于2019年3月犯罪嫌疑人蒲某某聯系張某某，經其介紹找到了工人王某甲，王某甲同意到該工程施工，并在同年4月，工人王某甲、王某乙?guī)е?0多民工到囊謙縣求某某某的私人酒店干活，直至2019年10月左右該工地停工，但是90多名民工的207萬的勞動報酬一直沒有落實。根據此案兩次退回補充偵查調查的相關證據材料表明，現無充分的證據證明犯罪嫌疑人蒲某某即為求某某某私人酒店建筑工程的包工頭，即無法認定兩者之間存在承包關系。首先，工程所有人求某某某私人的酒店的工人勞動報酬結算方式，為工程所有人求某某某直接轉賬至工人王某甲的名下，共計127萬元，其間并無犯罪嫌疑人蒲某某的參與。其次，工程所有人求某某某轉賬給犯罪嫌疑人蒲某某的錢款，也包括犯罪嫌疑人蒲某某在此工程的提供的機具模版的費用和工程材料費，無法確定此錢款的具體用途，即無法認定此錢款是否包括工人的勞動報酬。再次，犯罪嫌疑人蒲某某在此工程中工人勞動報酬方面未收取好處費。綜上，根據現有證據無法排除犯罪嫌疑人蒲某某在此工程僅為介紹工程的居間人的合理懷疑。

經本院審查并兩次退回補充偵查，本院仍然認為囊謙縣公安局認定的犯罪事實不清、證據不足，現有證據無法認定工程所有人求某某某與犯罪嫌疑人蒲某某之間存在承包關系，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對蒲某某不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內向囊謙縣人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經申訴，直接向囊謙縣人民法院提起自訴。

囊謙縣人民檢察院

2020年6月19日

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