青海省囊謙縣人民檢察院

不起訴決定書

囊檢公訴刑不訴〔2020〕4號

被不起訴人蒲某某，曾用名無，綽號無，男性，1966年**月**日出生，居民身份證號碼5101231966********，漢族，初中，不便分類的其他從業(yè)人員，戶籍所在地四川省成都市，住****鎮(zhèn)****組，因涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，經(jīng)囊謙縣公安局決定，于2019年12月18日被囊謙縣公安局刑事警察大隊(duì)監(jiān)視居住，后于2020年5月14日被囊謙縣公安局刑事警察大隊(duì)變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)彙?/span>

本案由囊謙縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人蒲某某涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，于2020年1月1日向移送本院審查起訴。

囊謙縣公安局移送審查起訴認(rèn)定此案農(nóng)民工于2019年11月1日在囊謙縣掃黑辦實(shí)名舉報(bào)犯罪嫌疑人蒲某某惡意拖欠民工工資問題，后縣掃黑辦將案件移交囊謙縣人力資源與社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)處理，囊謙縣監(jiān)察大隊(duì)于2019年11月6日開始調(diào)查此案，多次電話聯(lián)系犯罪嫌疑人蒲某某，犯罪嫌疑人蒲某某以在**鄉(xiāng)驗(yàn)收工程無法親自來勞動(dòng)局說明情況為由未前來處理，后囊謙縣人力資源與社會(huì)保障局根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百七十六條的相關(guān)規(guī)定認(rèn)為犯罪嫌疑人蒲某某已初步構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪將此送至囊謙縣公安局刑警大隊(duì)，囊謙縣公安局經(jīng)偵查得知，2018年犯罪嫌疑人蒲某某答應(yīng)求某某某找施工隊(duì)修建囊謙縣香達(dá)鎮(zhèn)班達(dá)村求某某某的私人酒店，后于2019年3月犯罪嫌疑人蒲某某聯(lián)系張某某，經(jīng)其介紹找到了工人王某甲，王某甲同意到該工程施工，并在同年4月，工人王某甲、王某乙?guī)е?0多民工到囊謙縣求某某某的私人酒店干活，直至2019年10月左右該工地停工，但是90多名民工的207萬的勞動(dòng)報(bào)酬一直沒有落實(shí)。根據(jù)此案兩次退回補(bǔ)充偵查調(diào)查的相關(guān)證據(jù)材料表明，現(xiàn)無充分的證據(jù)證明犯罪嫌疑人蒲某某即為求某某某私人酒店建筑工程的包工頭，即無法認(rèn)定兩者之間存在承包關(guān)系。首先，工程所有人求某某某私人的酒店的工人勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算方式，為工程所有人求某某某直接轉(zhuǎn)賬至工人王某甲的名下，共計(jì)127萬元，其間并無犯罪嫌疑人蒲某某的參與。其次，工程所有人求某某某轉(zhuǎn)賬給犯罪嫌疑人蒲某某的錢款，也包括犯罪嫌疑人蒲某某在此工程的提供的機(jī)具模版的費(fèi)用和工程材料費(fèi)，無法確定此錢款的具體用途，即無法認(rèn)定此錢款是否包括工人的勞動(dòng)報(bào)酬。再次，犯罪嫌疑人蒲某某在此工程中工人勞動(dòng)報(bào)酬方面未收取好處費(fèi)。綜上，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)無法排除犯罪嫌疑人蒲某某在此工程僅為介紹工程的居間人的合理懷疑。

經(jīng)本院審查并兩次退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為囊謙縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，現(xiàn)有證據(jù)無法認(rèn)定工程所有人求某某某與犯罪嫌疑人蒲某某之間存在承包關(guān)系，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對蒲某某不起訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向囊謙縣人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向囊謙縣人民法院提起自訴。

囊謙縣人民檢察院

2020年6月19日

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