河北省張家口市橋東區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

張東檢公訴刑不訴〔2020〕2號

被不起訴人董某某，男，1969年**月**日出生，居民身份證號碼1307031969********，漢族，大專文化，戶籍所在地河北省張家口市橋西區(qū)，住張家口市橋西區(qū)**街**小區(qū)**號樓**單元**室。2011年9月20日，因犯挪用公款罪被張家口市橋西區(qū)人民法院判處有期徒刑五年，于2015年1月15日被假釋，2016年6月17日假釋考驗期滿。因涉嫌非法經(jīng)營罪，經(jīng)張家口市公安局橋東分局決定，于2018年6月29日被刑事拘留，同年7月6日變更強制措為取保候?qū)?，由張家口市公安局橋西分局新華街派出所執(zhí)行；本院于2019年7月5日決定對其繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人尹穎，河北誠昭律師事務(wù)所律師。

本案由張家口市公安局橋東分局偵查終結(jié)，以被不起訴人董某某涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年7月5日向本院移送審查起訴。因部分事實不清，證據(jù)不足，本院分別于2019年8月5日、2019年11月11日退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)分別于2019年9月27日、2019年12月11日補查重報；本院于2019年10月28日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人董某某原系張家口市**公司**，2017年1月至2018年4月期間，董某某違反國家規(guī)定，在未經(jīng)許可的情況下，租賃張家口市橋西區(qū)元寶山寺兒溝公交站對面一倉庫，直接或間接從河北**物流有限公司、河北**食鹽有限公司、唐山**鹽業(yè)有限責(zé)任公司分別購進(jìn)河北**食鹽有限公司和唐山**鹽業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的各類食鹽340噸、302噸、746噸，共計購進(jìn)1388噸，后以為河北**物流有限公司配送食鹽為名在張家口區(qū)縣內(nèi)批發(fā)銷售，期間董某某駕駛車牌號為冀G8****的金杯牌汽車私自向張家口市市區(qū)超市、果蔬店、小區(qū)小賣部等多地批發(fā)食鹽，案發(fā)時，尚有河北**食鹽有限公司和唐山**鹽業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的食鹽共計104.24噸未出售，剩余91.31噸未出售的其他品牌食鹽無法查明來源，共計195.55噸食鹽存放于董某某租賃的倉庫內(nèi)，其中，天津**鹽場有限責(zé)任公司生產(chǎn)的蘆花牌日曬腌制鹽共253袋，規(guī)格為每袋50kg，共計12.65噸，經(jīng)國家鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢驗，碘強化劑不合格。其他食鹽均為合格產(chǎn)品。

本院認(rèn)為，被不起訴人董某某違反國家鹽業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，在公安機關(guān)立案偵查及本院審查起訴時，被不起訴人董某某構(gòu)成非法經(jīng)營罪，2020年4月1日，最高人民檢察院發(fā)布施行了《關(guān)于廢止〈最高人民檢察院關(guān)于辦理非法經(jīng)營食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋〉的決定》，因司法解釋發(fā)生變化，現(xiàn)不能認(rèn)定被不起訴人董某某構(gòu)成非法經(jīng)營罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對董某某不起訴。

查封、扣押的195.55噸在案食鹽應(yīng)依照《中華人民共和國食鹽專營辦法》第二十六條的規(guī)定依法處理。

張家口市橋東區(qū)人民檢察院

2020年5月27日

（院印）