甘肅省環(huán)縣人民檢察院

不起訴決定書(shū)

環(huán)檢公訴刑不訴〔2020〕3號(hào)

被不起訴人董某某，男性，漢族，1969年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6228221969********，初中文化程度，戶(hù)籍所在地甘肅省環(huán)縣，住環(huán)縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)，農(nóng)民，無(wú)黨派。因犯販賣(mài)毒品罪于2000年5月31日被環(huán)縣人民法院判處有期徒刑九年。因涉嫌敲詐勒索罪，于2019年12月12日被環(huán)縣公安局決定取保候?qū)彛?020年1月17日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由甘肅省環(huán)縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人董某某涉嫌敲詐勒索罪，于2020年1月1日向本院移送審查起訴。其間，因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限一次（自2020年2月2日至2月16日）。因事實(shí)不清，證據(jù)不足退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（自2020年2月14日至3月12日）。

經(jīng)本院依法審查查明：

1972年，慶陽(yáng)地區(qū)汽車(chē)運(yùn)輸公司**汽車(chē)站建站時(shí)，征用環(huán)縣**鎮(zhèn)**街生產(chǎn)隊(duì)土地9.3畝，后于2007年5月25日出讓給甘肅******集團(tuán)*******有限公司（下稱(chēng)“**公司”）4758㎡（7.137畝）。**公司于2015年9月17日轉(zhuǎn)讓給賈某某、賀某某2310.37㎡（3.46畝），并于2016年9月21日進(jìn)行了土地轉(zhuǎn)讓登記。2015年10月，賈某某對(duì)該車(chē)站進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，***街組組長(zhǎng)翟某甲便組織被不起訴人董某某、曹某甲及部分**組群眾，以?xún)墒〗唤缣幉荒軟](méi)有汽車(chē)站，汽車(chē)站的買(mǎi)賣(mài)損害了****組群眾的利益為由，多次對(duì)賈某某的工程進(jìn)行鎖門(mén)阻擋，要求賈某某將該車(chē)站的使用權(quán)退回**公司，后經(jīng)**鎮(zhèn)政府及派出所多次調(diào)解處理，翟某甲等群眾又就該問(wèn)題向省、市、縣相關(guān)政府部門(mén)上訪(fǎng)，上訪(fǎng)中得知**公司依法享有對(duì)原**汽車(chē)站土地的處置權(quán)，其屬無(wú)理阻擋。2017年4月5日，被不起訴人董某某、翟某甲、曹某甲通過(guò)與賈某某協(xié)商，由賈某某支付三人16000元，三人承諾不再阻工，賈某某表示同意并找人當(dāng)場(chǎng)草擬《調(diào)解協(xié)議》一份，雙方簽字確認(rèn)后，賈某某交付翟某甲現(xiàn)金16000元（董某某、曹某甲分別領(lǐng)取阻工花費(fèi)900元，翟某甲領(lǐng)取前期支付阻工群眾誤工費(fèi)1萬(wàn)元及上訪(fǎng)費(fèi)用4200元）。2017年8月10日，董某某又與村民梁某某、翟某乙、曹某乙等人阻攔賈某某的汽車(chē)站開(kāi)發(fā)工程，環(huán)縣公安局**派出所介入調(diào)查處理，分別對(duì)董某某、梁某某、翟某乙、曹某乙4人處于行政拘留十日的處罰。

另查明，被不起訴人董某某、翟某甲、曹某甲在案發(fā)后已全額退繳16000元。

本院認(rèn)為，被不起訴人董某某阻工和上訪(fǎng)的目的并非敲詐勒索他人財(cái)物，主觀上無(wú)非法占有他人財(cái)物的故意，客觀上未實(shí)施威脅或要挾手段，其行為不涉嫌犯罪。故依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對(duì)董某某不起訴。

被不起訴人退繳的16000元，屬賈某某的合法財(cái)產(chǎn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十四條的規(guī)定，全部返還賈某某。

被害人如果不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日以?xún)?nèi)向慶陽(yáng)市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向環(huán)縣人民法院提起自訴。

2020年4月9日