廣西壯族自治區(qū)靈川縣人民檢察院

不起訴決定書

靈檢刑不訴〔2020〕34號(hào)

被不起訴人葛某某，男，1987年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3604291987********，漢族，高中文化，靈川縣**建材有限公司**，戶籍所在地江西省九江市湖口縣**，住江西省九江市湖口縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年9月16日被桂林市森林公安局取保候?qū)?，同?0月9日由本院決定取保候?qū)彛沼伸`川縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由桂林市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人葛某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年10月9日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2017年1月19日桂林市人民政府辦公室（市政辦【2017】4號(hào)文）出臺(tái)了桂林市采石場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作方案，2017年4月14日在桂林市國(guó)土資源局召開的桂林市采石場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第1次會(huì)議，會(huì)議紀(jì)要上確定了靈川縣***采石場(chǎng)等8家企業(yè)為全市***建設(shè)試點(diǎn)礦山企業(yè)。2017年4月30日，靈川縣**建材有限公司法定代表人李某某（靈川縣**建材有限公司登記成立于2017年5月5日）與靈川縣人民政府****建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂了靈川縣****場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)協(xié)議書。2017年6月21日靈川縣**建材有限公司與公平鄉(xiāng)***村委**村簽訂**租賃合同。

2018年3月，靈川縣**建材有限公司開始采石場(chǎng)階梯化平臺(tái)建設(shè)，該公司法定代表人李某某全權(quán)委托葛某某建設(shè)采***階梯化平臺(tái)，包括林地的征占用手續(xù)等由葛某某負(fù)責(zé)去辦理。同年9月18日，靈川縣**建材有限公司的法定代表人由李某某變更為葛某某。靈川縣**建材有限公司在建設(shè)采石場(chǎng)項(xiàng)目過(guò)程中，未到林業(yè)主管部門辦理征（占）用林地審批手續(xù)，占用重點(diǎn)公益林地、重點(diǎn)商品林地。經(jīng)鑒定，被占用林地類別為混交林、竹林、未經(jīng)審批建設(shè)用地，森林類別為重點(diǎn)公益林、重點(diǎn)商品林、一般商品林。被占用林地總面積9.49公頃（142.4畝），其中需另案處理占用林地面積0.23公頃（3.5畝），靈川縣**建材有限公司非法占用林地面積為9.26公頃（138.9畝）?，F(xiàn)場(chǎng)原生植被、土壤結(jié)構(gòu)和林地種植條件被嚴(yán)重毀壞，已采挖到巖石部分，填土整理后可以恢復(fù)達(dá)到林地種植條件，但在涵養(yǎng)水源、水土保持等維護(hù)生態(tài)平衡方面的功能已難以恢復(fù)。

本院認(rèn)為，被不起訴人葛某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)葛某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

????靈川縣人民檢察院

2020年12月30日