江西省石城縣人民檢察院

不起訴決定書

石檢一部刑不訴〔2020〕42號

被不起訴人葛某某，男，1967年**月**日生，公民身份號碼3201021967********，江蘇省雨花臺區(qū)人，漢族，大學文化，原系石城**有限公司（以下簡稱**公司）負責人，戶籍地江蘇省南京市**大道**號**棟**單元**室。因涉嫌非法占用農用地罪，于2019年10月22日被石城縣森林公安局取保候審，2020年6月3日被本院取保候審?，F(xiàn)在家候審。

本案由石城縣森林公安局偵查終結，以被不起訴人葛某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年6月3日向本院移送審查起訴。其間，退回偵查機關補充偵查一次（從2020年6月29日至2020年7月14日）。

2016年12月28日，石城縣人民政府與蘇州**有限公司簽訂《石城60mw光伏扶貧項目合作協(xié)議》，共同出資注冊成立石城**有限公司，在石城縣**鎮(zhèn)**村投資建設60mw光伏扶貧電站，石城縣人民政府占股30%（只投資占股，不參與新成立公司的生產經營管理）。蘇州**有限公司占股70%。隨后，蘇州**有限公司在石城縣成立**公司，2017年3月至2017年12月期間，石城**公司通過石城縣**有限公司租賃石城縣**鎮(zhèn)**村集體林地用于建設光伏電站項目。葛某某為了在2017年8月15日完成全容并網發(fā)電，在未取得使用林地審核同意書的情況下，于2017年3月將60mwp光伏扶貧項目承包給中國**有限公司建設。隨后，**公司向石城縣林業(yè)局申請使用林地。2017年12月22日江西省林業(yè)廳同意**公司使用**村集體林地面積47.6754公頃，使用期限二年。2018年4月11日石城縣林業(yè)局同意**公司使用**村**至**山場宜林地13.4309公頃。但**公司在2017年3月至2019年7月期間，在實施60mwp光伏扶貧電站及后期15mw項目過程中，超過批準占用的林地面積。經鑒定，**公司共占用**村林地面積72.1733公頃，超過批準占用的林地面積11.067公頃。案發(fā)后，即2019年12月25日，石城縣林業(yè)局在**公司的申請下為其補辦了**村林地面積13.5775公頃，同時補交超過批準占用林地的植被恢復費332000元。

2019年10月22日，被不起訴人葛某某主動到石城縣森林公安局投案，如實交待了自己的犯罪事實。

本院認為，葛某某實施了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)、簽署認罪認罰具結書。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對葛某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?江西省石城縣人民檢察院

2020年12月21日