景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

景珠檢刑檢刑不訴〔2020〕14號

被不起訴人茅某甲，曾用名茅某乙，男性，1987年**月**日出生，居民身份證號碼3622321987********，漢族，大專文化，戶籍所在地及居住地為江西省宜春市靖安縣**鎮(zhèn)**村**號，南昌**教育有限公司員工、南昌**科技有限公司法定代表人。因涉嫌組織考試作弊罪，2019年5月26日被景德鎮(zhèn)市公安局取保候?qū)?，同?1月26日經(jīng)本院決定被取保候?qū)彙?/span>

本案由景德鎮(zhèn)市公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人茅某甲涉嫌組織考試作弊罪，于2019年9月3日向景德鎮(zhèn)市人民檢察院移送審查起訴，該院于同年9月6日將該案移交本院辦理。本院于2019年10月21日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于同年11月21日補查重報；于2020年1月3日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于同年2月3日補查重報；分別于2019年10月7日、2019年12月22日、2020年3月3日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年至2019年期間，廣東省廣州市番禺區(qū)**培訓中心陸續(xù)接受吳某甲、吳某乙等90名非廣東省廣州市戶籍人員的委托，幫助辦理落戶廣州事宜，且每人收取3萬元至17萬元不等費用。該中心的負責人陸某某（另案處理）籌劃以參加全國計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試（以下簡稱軟考）拿證的方式，為上述人員實現(xiàn)落戶廣州的目的。陸某某聯(lián)系樊某某（另案處理），樊某某又聯(lián)系張某甲（另案處理），張某甲找到南昌**教育咨詢有限公司（以下簡稱**教育公司）法定代表人張某乙（以偽造事業(yè)單位印章罪被判刑）為上述人員辦理在江西省景德鎮(zhèn)市報名參加2019年5月25日開考的軟考。

陸某某從收取的費用中拿出100萬元，按約定由張某甲轉(zhuǎn)給張某乙，要求一定要通過考試拿證，且由陸某某等人找好替考，張某乙則負責在考試中提供答案并承諾為上述人員通過考試拿證，最終順利幫助其中89人通過報名審核。期間，**教育公司還通過其他教育培訓機構(gòu)、團體招收非景德鎮(zhèn)戶籍的外地考生300余人，操辦在景德鎮(zhèn)市報名參考事宜，從中每人收取代辦費700元至1000元不等。

根據(jù)報考要求，戶籍地非景德鎮(zhèn)市的社會人員報名參考需要提供在本地工作的證明。為幫助張某甲介紹89人及通過其他教育機構(gòu)、團體招收的300余名外地考生報名，由張某乙通過小廣告聯(lián)系雕刻假印章人員，要求其按照提供的包括景德鎮(zhèn)市第一人民醫(yī)院、景德鎮(zhèn)市第二人民醫(yī)院、景德鎮(zhèn)市第三人民醫(yī)院在內(nèi)3家事業(yè)單位以及國家電網(wǎng)贛東供電公司、江西景德鎮(zhèn)發(fā)電股份有限公司、江西省陶瓷新工業(yè)公司等29家公司的名稱偽造印章并用上述偽造的印章偽造了400余份工作證明，在景德鎮(zhèn)市負責軟考工作的**大學教師吳某丙處成功幫助上述非景德鎮(zhèn)市戶籍考生報名。同時，茅某丙幫助戶籍地為廣東省潮州市的社會人員陳某甲以上述方式成功報名，并讓陳某甲帶手機進考場用于接收答案作弊，約定考試通過后收取費用。

為達到考試作弊目的，**教育公司組織員工郭某某、被不起訴人茅某甲、陳某乙、張某丙以及社會人員張某丁、楊某某、黃某某、王某某等十余人參加考試監(jiān)考，且經(jīng)茅某丙找到王某某，通過王某某招收200余名景德鎮(zhèn)本地人員參加軟考，以此造成考場紀律較好的假象，同時也為了降低考試通過率，逃避考后的監(jiān)管復核。茅某丙負責對監(jiān)考人員進行考前培訓，告知監(jiān)考不要太嚴，并負責后勤組織工作。

該考試于2019年5月25日上午在位于景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)的景德鎮(zhèn)市第一中專學校開考，被不起訴人茅某甲等人根據(jù)張某乙、茅某丙的安排參加監(jiān)考，陸某某等人找來的89名替考人員均攜帶手機參考以便接收張某乙發(fā)送的考試答案。開考約十分鐘后廣東警方便開始抓捕行動，替考人員被抓獲。被不起訴人茅某甲于2019年5月25日考試當天下午在考場內(nèi)被抓獲歸案。

案發(fā)后，公安機關分別調(diào)取景德鎮(zhèn)市第一人民醫(yī)院、景德鎮(zhèn)市第二人民醫(yī)院、景德鎮(zhèn)市第三人民醫(yī)院真實印章的印鑒比對，加蓋景德鎮(zhèn)市三家醫(yī)院共計72份虛假工作證明中的印鑒，均缺少“市”字，均系偽造事業(yè)單位印章所加蓋的印鑒。經(jīng)景德鎮(zhèn)市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局核查，在景德鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)未檢索到與偽造的國家電網(wǎng)贛東供電公司、江西景德鎮(zhèn)發(fā)電股份有限公司、江西省陶瓷新工業(yè)公司等28家企業(yè)印鑒名稱一致的企業(yè)信息；與偽造的景德鎮(zhèn)景視寬頻網(wǎng)絡科技有限公司印鑒一致的企業(yè)，已于?2018年6月22日被吊銷營業(yè)執(zhí)照。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：手機；2.書證：戶籍信息、抓獲經(jīng)過、考生報名表及工作證明等；3.證人張某甲、陸某某等人的證言；4.被不起訴人茅某甲及同案張某乙、茅某丙、王某某等人的供述和辯解；5.電子物證檢查記錄等證據(jù)材料。

經(jīng)逐級向最高人民檢察院請示，最高人民檢察院答復“全國計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試”不屬于“法律規(guī)定的國家考試”，對相關案件行為人不宜按照《中華人民共和國刑法》第二百八十四條之一追究刑事責任。本院認為，茅某甲的行為不構(gòu)成組織考試作弊罪，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對茅某甲不起訴。

扣押的2部小米牌手機發(fā)還被不起訴人茅某甲。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)人民檢察院

?????????????????????????????????2020年9月25日