福建省周某某人民檢察院

不起訴決定書

周檢公刑不訴〔2020〕4號

被不起訴人范某甲（曾用名范某乙），男，1968年**月**日出生，公民身份號碼3522291968********，漢族，初中文化，寧德市壽寧縣**開發(fā)有限公司法人代表，戶籍所在地寧德市壽寧縣**鎮(zhèn)**巷**號，現(xiàn)住寧德市壽寧縣**鎮(zhèn)**街**號。因涉嫌串通投標罪，于2018年4月4日被壽寧縣公安局指定居所監(jiān)視居?。煌?月21日變更為取保候審。

本案由壽寧縣公安局偵查終結，以被不起訴人范某甲涉嫌串通投標罪，于2019年8月23日向本院移送審查起訴。本院分別于2019年9月23日、11月22日退回壽寧縣公安局補充偵查，壽寧縣公安局分別于2019年10月23日、12月20日補查重報。

經本院依法審查查明：2013年10月底，壽寧縣人民檢察院“兩房”和警示教育基地建設項目土石方工程（下簡稱“土石方工程”）經審批立項，采用邀請招標方式進行招標。此前，壽寧縣人民檢察院委托華誠博遠（北京）投資顧問有限公司作為土石方工程項目招標代理。期間，被不起訴人范某甲找到壽寧縣第二建筑工程有限公司、福建源航建設工程有限公司、福建省壽寧縣鴻達建筑工程有限公司要求掛靠參與土石方工程邀標，且約定中標后由其承包工程，對方則收取管理費或標書制作費用。于是，華誠博遠（北京）投資顧問有限公司向上述三家公司發(fā)出投標邀請書。不久，壽寧縣第二建筑工程有限公司以378.2673萬元中標，并由被不起訴人范某甲負責土石方工程的施工。2018年3月31日，被不起訴人范某甲被通知到寧德市**委配合調查，如實供述其通過掛靠三個投標人的手段參與圍標的事實。認定被不起訴人范某甲犯串通投標罪的證據(jù)有：1.壽寧縣公安局出具的到案經過、查詢違法犯罪記錄情況說明、壽寧縣檢察院關于研究基建土石方工程相關事宜黨組會議記錄3份、土石方工程造價表兩張、合同協(xié)議書、被不起訴人范某甲戶籍證明等書證；2.證人余某某、徐某甲、李某某、繆某某、范某丙、范某丁、徐某乙證言；3.被不起訴人范某甲的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被不起訴人范某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰，同意本案適用認罪認罰從寬制度。

本院認為，范某甲實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，到案后如實供述，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款、第三十七條，可以免予刑事處罰。范某甲自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，可以從寬處理。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對范某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

周某某人民檢察院

2020年2月26日