福建省周某某人民檢察院

不起訴決定書(shū)

周檢公刑不訴〔2020〕4號(hào)

被不起訴人范某甲（曾用名范某乙），男，1968年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3522291968********，漢族，初中文化，寧德市壽寧縣**開(kāi)發(fā)有限公司法人代表，戶(hù)籍所在地寧德市壽寧縣**鎮(zhèn)**巷**號(hào)，現(xiàn)住寧德市壽寧縣**鎮(zhèn)**街**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年4月4日被壽寧縣公安局指定居所監(jiān)視居??；同年6月21日變更為取保候?qū)彙?/span>

本案由壽寧縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人范某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年8月23日向本院移送審查起訴。本院分別于2019年9月23日、11月22日退回壽寧縣公安局補(bǔ)充偵查，壽寧縣公安局分別于2019年10月23日、12月20日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)本院依法審查查明：2013年10月底，壽寧縣人民檢察院“兩房”和警示教育基地建設(shè)項(xiàng)目土石方工程（下簡(jiǎn)稱(chēng)“土石方工程”）經(jīng)審批立項(xiàng)，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。此前，壽寧縣人民檢察院委托華誠(chéng)博遠(yuǎn)（北京）投資顧問(wèn)有限公司作為土石方工程項(xiàng)目招標(biāo)代理。期間，被不起訴人范某甲找到壽寧縣第二建筑工程有限公司、福建源航建設(shè)工程有限公司、福建省壽寧縣鴻達(dá)建筑工程有限公司要求掛靠參與土石方工程邀標(biāo)，且約定中標(biāo)后由其承包工程，對(duì)方則收取管理費(fèi)或標(biāo)書(shū)制作費(fèi)用。于是，華誠(chéng)博遠(yuǎn)（北京）投資顧問(wèn)有限公司向上述三家公司發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。不久，壽寧縣第二建筑工程有限公司以378.2673萬(wàn)元中標(biāo)，并由被不起訴人范某甲負(fù)責(zé)土石方工程的施工。2018年3月31日，被不起訴人范某甲被通知到寧德市**委配合調(diào)查，如實(shí)供述其通過(guò)掛靠三個(gè)投標(biāo)人的手段參與圍標(biāo)的事實(shí)。認(rèn)定被不起訴人范某甲犯串通投標(biāo)罪的證據(jù)有：1.壽寧縣公安局出具的到案經(jīng)過(guò)、查詢(xún)違法犯罪記錄情況說(shuō)明、壽寧縣檢察院關(guān)于研究基建土石方工程相關(guān)事宜黨組會(huì)議記錄3份、土石方工程造價(jià)表兩張、合同協(xié)議書(shū)、被不起訴人范某甲戶(hù)籍證明等書(shū)證；2.證人余某某、徐某甲、李某某、繆某某、范某丙、范某丁、徐某乙證言；3.被不起訴人范某甲的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被不起訴人范某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，同意本案適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。

本院認(rèn)為，范某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，到案后如實(shí)供述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款、第三十七條，可以免予刑事處罰。范某甲自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條，可以從寬處理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)范某甲不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

周某某人民檢察院

2020年2月26日