中山市第二市區(qū)人民檢察院

不起訴決定書(shū)

中檢二區(qū)刑不訴〔2019〕379號(hào)

被不起訴人蘇某某，男，1972年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4420001972********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，戶籍所在地廣東省中山市*鎮(zhèn)*路*號(hào)。2019年1月18日因本案被刑事拘留，同年2月21日經(jīng)本院批準(zhǔn)，次日由中山市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由中山市公安局偵查終結(jié)，以犯罪嫌疑人蘇某某涉嫌敲詐勒索罪一案于2019年4月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年4月19日已告知犯罪嫌疑人蘇某某有權(quán)委托辯護(hù)人、同日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人。承辦人依法訊問(wèn)了犯罪嫌疑人，聽(tīng)取了犯罪嫌疑人的意見(jiàn)，審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。2019年5月31日、同年8月9日退回中山市公安局補(bǔ)充偵查，同年6月27日、同年9月5日中山市公安局重新移送審查起訴。2019年5月19日、7月28日、10月6日分別延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)：2001年，中山市三角鎮(zhèn)水利所因?yàn)榍謇硇掠克烙倌啵庥梦挥谌擎?zhèn)蟠龍村和平衛(wèi)生站附近的屬于和平十隊(duì)、十一隊(duì)、十三隊(duì)、十四隊(duì)的二十幾畝魚(yú)塘（包含黃某甲、楊某甲所購(gòu)買地塊）用于填堆淤泥。2004年，蟠龍村村委在沒(méi)有任何征地手續(xù)的情況下，擅自將上述魚(yú)塘所在地以每平方米約一百元的價(jià)格賣了出去。后和平十隊(duì)、十一隊(duì)、十三隊(duì)、十四隊(duì)的村民因不滿蟠龍村的擅自賣土地的行為，多次在蟠龍村委會(huì)討要說(shuō)法。2015年6月份左右，和平十隊(duì)、十一隊(duì)、十三隊(duì)、十四隊(duì)的村民先后前往蟠龍村要求歸還土地，蟠龍村迫于壓力，以每畝十一萬(wàn)余元的標(biāo)準(zhǔn)重新對(duì)上述土地進(jìn)行補(bǔ)征，并發(fā)放土地補(bǔ)償金給和平十隊(duì)、十一隊(duì)、十三隊(duì)村民。和平十四隊(duì)所占的土地最多，蟠龍村發(fā)放土地補(bǔ)償金給和平十隊(duì)、十一隊(duì)、十三隊(duì)村民后，無(wú)力再支付土地補(bǔ)償金給十四隊(duì)村民。蟠龍村迫于維穩(wěn)壓力，多次試壓給和平十四隊(duì)村民楊某乙，楊某乙全重新召集村民對(duì)屬于和平十四隊(duì)的土地重新投標(biāo)，并現(xiàn)場(chǎng)將錢分給村民，最終村民才平息不再向蟠龍村討要土地補(bǔ)償金。

因上述土地沒(méi)有征地手續(xù)便售賣出去，無(wú)法辦理土地使用證，購(gòu)買者想要在該地塊上建樓房時(shí)，無(wú)法正常向住建部門辦理報(bào)建手續(xù)，購(gòu)買者便只能違建起樓房住宅，以犯罪嫌疑人蘇某某等人為首的本地人員看到了機(jī)會(huì)，便以舉報(bào)違建給三角鎮(zhèn)執(zhí)法分局讓違建者無(wú)法正常起樓房住宅，并以此敲詐違建者，只要違建者給錢某甲不再舉報(bào)給執(zhí)法局。三角鎮(zhèn)執(zhí)法分局在明知違建者違建起房屋的情況下，雖然多次到場(chǎng)通知停工，卻眼見(jiàn)違建者從一層樓蓋到幾層樓直至起好，不知為何從不采取進(jìn)一步強(qiáng)拆措施，導(dǎo)致違建情況亂象叢生，間接上淪為敲詐勒索團(tuán)伙的幫兇，民聲載道。

1、2013年10月，黃某甲購(gòu)買了位于中山市三角鎮(zhèn)＊＊＊村＊＊街＊＊號(hào)旁邊的一塊占地面積有四百多平方米的住宅用地，并在蟠龍村委會(huì)登記確權(quán)。2014年2月，黃某甲準(zhǔn)備在該住宅用地建住宅樓房，在無(wú)法向住建部門報(bào)建的情況向，叫人用挖掘機(jī)平整土地準(zhǔn)備起房子。在平整土地期間，犯罪嫌疑人蘇某某過(guò)來(lái)阻攔施工，并稱該地塊是屬于蟠龍村和平十三隊(duì)的土地，不允許黃某甲起房子。后黃某甲聯(lián)系和平十四隊(duì)村民楊某乙?guī)兔φ姨K某某協(xié)商，蘇某某要求給其25000元某甲肯讓黃某甲起房子。后黃某甲在洗車時(shí)碰見(jiàn)徐某甲，并讓徐某甲幫忙找蘇某某協(xié)商一下，徐某甲找蘇某某協(xié)商后，蘇某某堅(jiān)持要25000元。后黃某甲約徐某甲到蟠龍路口的洗車店，將用塑料袋裝著的25000元現(xiàn)金給徐某甲，讓徐某甲幫忙給蘇某某。徐某甲后約蘇某某在和平十三隊(duì)社工廟處交付25000元。徐某甲開(kāi)車來(lái)到社工廟時(shí)，見(jiàn)蘇某某已在等候，便將25000元給蘇某某，蘇某某接過(guò)后打開(kāi)袋子看了一下里面的錢某甲稱可以叫黃某甲施工起房子了。不久后蘇某某主動(dòng)找到黃某甲稱幫其看幾天工地，別人就不會(huì)來(lái)搞事了，黃某甲遂支付兩千元左右的費(fèi)用給蘇某某幫忙看了幾天工地。

2、楊某甲于2012年在三角鎮(zhèn)蟠龍村和平衛(wèi)生站附近購(gòu)買了一塊五百九十平方米的住宅地，并在2013年轉(zhuǎn)賣給了李某某，李某某在2014年給其外甥“阿某某”起房子?！鞍⒛衬场痹谄鸱孔拥臅r(shí)候，犯罪嫌疑人蘇某某阻攔施工，后李某某通知楊某甲到場(chǎng)處理。楊某甲到場(chǎng)后，蘇某某又稱該地塊屬于其和平十三隊(duì)的土地，政府沒(méi)有征收，不準(zhǔn)在該地塊起房子。后楊某甲聽(tīng)村民說(shuō)只要給蘇某某幾千元錢就不會(huì)來(lái)搞事。后楊某甲打電話給蘇某某協(xié)商，蘇某某稱要5000元。后楊某甲在家里拿了5000元現(xiàn)金來(lái)到起房子地點(diǎn)附近的路邊，見(jiàn)蘇某某已經(jīng)開(kāi)一輛黑色摩托車停在路邊等，楊某甲遂將5000元現(xiàn)金給了蘇某某，給錢某乙“阿某某”就繼續(xù)起房子。

3、三角鎮(zhèn)蟠龍村和平十三隊(duì)村民劉某某于2018年11月為其兒子向蟠龍村申請(qǐng)一塊開(kāi)居土地，按照規(guī)定需要找和平十三隊(duì)的村民簽名同意。后犯罪嫌疑人蘇某某以不同意簽名為由，并煽動(dòng)其他村民不簽名，以此要挾敲詐劉某某1500元。劉某某給了1500元給蘇某某后，劉某某順利找其他村民簽名了。此后在測(cè)量土地時(shí)，蘇某某再次要挾劉某某給其500元才肯叫村干部前來(lái)測(cè)量土地，劉某某為順利測(cè)量土地，便再支付500元給蘇某某。劉某某順利拿到開(kāi)居地以后，準(zhǔn)備在開(kāi)居土地上起房子，蘇某某便前來(lái)阻止施工，稱劉某某是違建，他隨時(shí)可以舉報(bào)，但是只要?jiǎng)⒛衬辰o其3000元便不會(huì)有事。劉某某因拿不出錢給蘇某某，不久后，三角鎮(zhèn)執(zhí)法分局的工作人員便到場(chǎng)通知停工。

4、2015年7月份，犯罪嫌疑人蘇某某在電話中用言語(yǔ)恐嚇和威脅黃某乙借錢給他。黃某乙因害怕便自行去到蘇某某家中，蘇某某在其家中繼續(xù)言語(yǔ)威脅和恐嚇黃某乙，要黃某乙借5000元給他，黃某乙被逼無(wú)奈，只能花錢保平安，遂回家拿了5000元現(xiàn)金到蘇某某家中給了蘇某某，蘇某某拿到錢后未簽寫(xiě)借據(jù)。過(guò)了不久，蘇某某再次找到黃某乙，并強(qiáng)迫黃某乙墊資幫其搭好鐵皮棚。黃某乙被迫幫蘇某某墊資起好鐵皮棚后，向蘇某某稱搭好鐵皮棚費(fèi)用共5500元，加上之前借的5000元，共10500元。蘇某某則拿出3000元稱只給這么多，黃某乙不同意后，蘇某某則拿出摩托車行駛證做抵押，黃某乙后數(shù)次向蘇某某催收均無(wú)果。

5、2018年5月，三角鎮(zhèn)＊＊＊村＊＊＊隊(duì)村民楊某丙球在＊＊路＊＊號(hào)＊＊旁邊的土地上打樁準(zhǔn)備起房子，徐某乙在工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工，期間犯罪嫌疑人蘇某某來(lái)到工地了解情況，并稱此處違建有人管要收錢，徐某乙興當(dāng)場(chǎng)拒絕給錢。后犯罪嫌疑人蘇某某多次打電話給三角鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局舉報(bào)楊某丙球違建，執(zhí)法局工作人員多次到場(chǎng)查處。楊某丙妻子被逼找徐某乙?guī)兔?，徐某乙興找到蘇某某協(xié)商，犯罪嫌疑人蘇某某稱要3萬(wàn)元。后徐某乙反映了犯罪嫌疑人蘇某某的要求給楊某丙夫婦后，楊某丙夫婦稱寧愿不起房子也不會(huì)將錢給犯罪嫌疑人蘇某某。后犯罪嫌疑人蘇某某被抓獲，楊某丙遂將房子起好了。

經(jīng)退回補(bǔ)充偵查兩次，本院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款之規(guī)定，決定對(duì)犯罪嫌疑人蘇某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向中山市人民檢察院申訴，請(qǐng)求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向中山市第二人民法院提起自訴。

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???????????????????????????????????2019年10月17日