湖南省湘潭縣人民檢察院

不起訴決定書

潭縣檢公訴刑不訴〔2019〕105號

被不起訴人舒某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼4330241964********，漢族，湖南省溆浦縣人，中專文化，湖南**科技有限公司股東,住湖南省溆浦縣**鎮(zhèn)**街**組。2019年1月26日因涉嫌詐騙罪被湘潭縣公安局刑事拘留，2019年2月28日經(jīng)本院批準(zhǔn)被依法逮捕，2019年4月2日由湘潭縣公安局決定取保候?qū)彙?/span>

辯護(hù)人俞丹佳，湖南金州律師事務(wù)所律師。

辯護(hù)人王志強(qiáng)，湖南平康律師事務(wù)所律師。

本案由湘潭縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人舒某某涉嫌詐騙罪，于2019年5月31日向本院移送審查起訴。期間，本院將案件退回湘潭縣公安局補(bǔ)充偵查兩次，并兩次延長審查起訴期限半個月。

湘潭縣公安局移送審查起訴認(rèn)定：被不起訴人舒某某系湖南**科技有限公司實(shí)際控制人。2015年初，舒某某在湖南省農(nóng)業(yè)廳組織的一次會議上得知，在湖南省劃定的重金屬污染治理替代區(qū)進(jìn)行制種可以申請重金屬污染治理制種補(bǔ)貼的信息。同年3月，臨近申報(bào)制種計(jì)劃之前，舒某某為了能夠獲取重金屬污染替代區(qū)制種補(bǔ)貼，在其公司從沒有在湘潭縣制種的情況下，選擇了符合申報(bào)條件的湘潭縣**鎮(zhèn)制種并進(jìn)行申報(bào)重金屬污染治理制種補(bǔ)貼。因?yàn)槭婺衬硨ο嫣犊h各種情況不熟悉，又要進(jìn)行計(jì)劃申報(bào)，需要相關(guān)資料，于是，其通過朋友介紹，聯(lián)系到了***鎮(zhèn)農(nóng)技站站長李某某。在湘潭縣**鎮(zhèn)農(nóng)技站李某某辦公室內(nèi)，舒某某首先向李某某表達(dá)了想在易俗河鎮(zhèn)境內(nèi)制種的意愿，并獲得了李某某的支持，在李某某的指引下，一起查看了易俗河鎮(zhèn)**村等制種場地。在此期間，舒某某并沒有因?yàn)橹品N，在湘潭縣設(shè)立專門辦公場地，聘用工作人員，而是為了立即獲取中報(bào)計(jì)劃資料數(shù)據(jù)，明知道易俗河鎮(zhèn)農(nóng)技站不具備合作條件，一方面，承諾給予李某某貳萬元工作經(jīng)費(fèi)，另一方面說動李某某與其先后簽訂常規(guī)稻和雜交稻制種合同，并從易俗河鎮(zhèn)農(nóng)技站獲取了申報(bào)材料所需的相關(guān)數(shù)據(jù)資料。合同簽訂之后，合同無法真實(shí)履行，舒某某也沒有派遣專門人員負(fù)責(zé)制種事宜，而是由其自己在易俗河鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行了少量種了發(fā)放、技術(shù)指導(dǎo)、收購種子等事宜。2015年4月，舒某某在明知只有少量制種，且沒有真實(shí)制種面積相關(guān)數(shù)據(jù)資料的情況下，使用從易俗河鎮(zhèn)農(nóng)技站獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行重金屬污染治理制種補(bǔ)貼申報(bào)，在舒某某本人的操作下，通過了易俗河鎮(zhèn)農(nóng)技站、易俗河鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、湘潭縣農(nóng)業(yè)局的審批。2016年6月2日，湘潭縣財(cái)政局將該筆申報(bào)補(bǔ)貼資金762300元全部匯至湖南**科技有限公司，當(dāng)月13日，舒某某將該筆錢轉(zhuǎn)至其個人賬戶歸自己支配。經(jīng)對舒某某申報(bào)制種補(bǔ)貼的材料調(diào)查核實(shí)查明：舒某某所中報(bào)的湘潭縣**鎮(zhèn)**村、**村、**村等村共1000畝農(nóng)田常規(guī)稻湘晚秈13號制種均為虛報(bào)，在樟樹村雜交稻兩優(yōu)28號制種實(shí)際面積為72.2畝，虛報(bào)雜交稻兩優(yōu)28號制種面積274.8畝，總共騙取重金屬污染治理替代區(qū)制種項(xiàng)目補(bǔ)貼69.73萬元。

經(jīng)本院審查并兩次退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為被不起訴人舒某某主觀上是否具有非法占有的故意、客觀上騙取了多少制種補(bǔ)貼的事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對舒某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2019年11月22日

_湘潭縣人民檢察院