湖南省湘潭縣人民檢察院

不起訴決定書

潭縣檢公訴刑不訴〔2019〕105號

被不起訴人舒某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼4330241964********，漢族，湖南省溆浦縣人，中專文化，湖南**科技有限公司股東,住湖南省溆浦縣**鎮(zhèn)**街**組。2019年1月26日因涉嫌詐騙罪被湘潭縣公安局刑事拘留，2019年2月28日經本院批準被依法逮捕，2019年4月2日由湘潭縣公安局決定取保候審。

辯護人俞丹佳，湖南金州律師事務所律師。

辯護人王志強，湖南平康律師事務所律師。

本案由湘潭縣公安局偵查終結，以被不起訴人舒某某涉嫌詐騙罪，于2019年5月31日向本院移送審查起訴。期間，本院將案件退回湘潭縣公安局補充偵查兩次，并兩次延長審查起訴期限半個月。

湘潭縣公安局移送審查起訴認定：被不起訴人舒某某系湖南**科技有限公司實際控制人。2015年初，舒某某在湖南省農業(yè)廳組織的一次會議上得知，在湖南省劃定的重金屬污染治理替代區(qū)進行制種可以申請重金屬污染治理制種補貼的信息。同年3月，臨近申報制種計劃之前，舒某某為了能夠獲取重金屬污染替代區(qū)制種補貼，在其公司從沒有在湘潭縣制種的情況下，選擇了符合申報條件的湘潭縣**鎮(zhèn)制種并進行申報重金屬污染治理制種補貼。因為舒某某對湘潭縣各種情況不熟悉，又要進行計劃申報，需要相關資料，于是，其通過朋友介紹，聯系到了***鎮(zhèn)農技站站長李某某。在湘潭縣**鎮(zhèn)農技站李某某辦公室內，舒某某首先向李某某表達了想在易俗河鎮(zhèn)境內制種的意愿，并獲得了李某某的支持，在李某某的指引下，一起查看了易俗河鎮(zhèn)**村等制種場地。在此期間，舒某某并沒有因為制種，在湘潭縣設立專門辦公場地，聘用工作人員，而是為了立即獲取中報計劃資料數據，明知道易俗河鎮(zhèn)農技站不具備合作條件，一方面，承諾給予李某某貳萬元工作經費，另一方面說動李某某與其先后簽訂常規(guī)稻和雜交稻制種合同，并從易俗河鎮(zhèn)農技站獲取了申報材料所需的相關數據資料。合同簽訂之后，合同無法真實履行，舒某某也沒有派遣專門人員負責制種事宜，而是由其自己在易俗河鎮(zhèn)內進行了少量種了發(fā)放、技術指導、收購種子等事宜。2015年4月，舒某某在明知只有少量制種，且沒有真實制種面積相關數據資料的情況下，使用從易俗河鎮(zhèn)農技站獲取的相關數據資料進行重金屬污染治理制種補貼申報，在舒某某本人的操作下，通過了易俗河鎮(zhèn)農技站、易俗河鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、湘潭縣農業(yè)局的審批。2016年6月2日，湘潭縣財政局將該筆申報補貼資金762300元全部匯至湖南**科技有限公司，當月13日，舒某某將該筆錢轉至其個人賬戶歸自己支配。經對舒某某申報制種補貼的材料調查核實查明：舒某某所中報的湘潭縣**鎮(zhèn)**村、**村、**村等村共1000畝農田常規(guī)稻湘晚秈13號制種均為虛報，在樟樹村雜交稻兩優(yōu)28號制種實際面積為72.2畝，虛報雜交稻兩優(yōu)28號制種面積274.8畝，總共騙取重金屬污染治理替代區(qū)制種項目補貼69.73萬元。

經本院審查并兩次退回補充偵查，本院仍然認為被不起訴人舒某某主觀上是否具有非法占有的故意、客觀上騙取了多少制種補貼的事實不清、證據不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對舒某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

2019年11月22日

_湘潭縣人民檢察院