不起訴決定書
本案由重慶市奉節(jié)縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人胡某某涉嫌非法采礦罪，于2020年1月1日移送本院審查起訴。其間，因部分事實不清、證據(jù)不足，本院于2020年1月20日、2020年3月30日兩次退回偵查機關補充偵查；偵查機關于2020年2月14日、2020年5月13日重新移送審查起訴。因案情復雜，本院于2020年3月15日延長審查起訴期限15日。
奉節(jié)縣公安局移送起訴認定：2018年10月至2019年2月期間,畢某甲、畢某乙、朱某某、左某某、畢某丙（均另案處理）共同出資,在未取得采礦許可證的情況下,擅自在奉節(jié)縣新民鎮(zhèn)九樹社區(qū)居委會4組小地名“八角廟”租地開山采礦石銷售獲利。畢某甲、朱某某等人以52元每方的價格將礦山開采加工業(yè)務承包給張某某，張某某又安排被不起訴人胡某某在畢某甲等人租賃的林地內(nèi)采石，并將所開采的碎石交給畢某甲等人銷往奉節(jié)縣新民鎮(zhèn)李灣村、祖師村等地用于鄉(xiāng)村道路硬化以及部分村民自用建房；在此期間共非法生產(chǎn)碎石9312.5立方米，銷售金額人民幣611525元，其中張某某獲利479090元，胡某某獲利186250元。
2019年9月25日，被不起訴人胡某某經(jīng)公安民警電話通知到案。
經(jīng)本院審查并退回補充偵查，本院仍然認為奉節(jié)縣公安局認定被不起訴人胡某某主觀明知未辦理采礦許可證的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規(guī)定，決定對胡某某不起訴。
重慶市萬州區(qū)人民檢察院
2020年6月23日
附件：相關法律法規(guī)
1．《中華人民共和國刑法》第三百四十三條：違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
2.最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》
第一條 違反《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī)有關礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用、保護和管理的規(guī)定的，應當認定為刑法第三百四十三條規(guī)定的“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定”。
第二條 具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“未取得采礦許可證”：
（一）無許可證的；
（二）許可證被注銷、吊銷、撤銷的；
（三）超越許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍或者開采范圍的；
（四）超出許可證規(guī)定的礦種的（共生、伴生礦種除外）；
（五）其他未取得許可證的情形。
第三條 實施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：
（一）開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在十萬元至三十萬元以上的；
（二）在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)采礦，開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在五萬元至十五萬元以上的；
（三）二年內(nèi)曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰，又實施非法采礦行為的；
（四）造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的；
（五）其他情節(jié)嚴重的情形。
3.《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條 人民檢察院審查案件，可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據(jù)材料；認為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的，可以要求其對證據(jù)收集的合法性作出說明。
人民檢察院審查案件，對于需要補充偵查的，可以退回公安機關補充偵查，也可以自行偵查。
對于補充偵查的案件，應當在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計算審查起訴期限。
對于二次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應當作出不起訴的決定。
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