萬安縣人民檢察院

不起訴決定書

萬檢刑不訴〔2020〕1號

被不起訴人胡某某，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼3624211973********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地江西省吉安縣，住吉安市吉安縣**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌非法運輸國家重點保護植物罪，于2019年9月2日被萬安縣森林公安局取保候?qū)彛?019年10月11日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由萬安縣森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人胡某某涉嫌非法運輸國家重點保護植物罪，于2019年10月10日向本院移送審查起訴。本院于2019年11月8日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年12月5日補查重報；本院于2019年12月30日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年4月2日補查重報。

經(jīng)依法審查查明：

2018年4月，被不起訴人胡某某與萬安縣**鎮(zhèn)**村**組口頭約定以18萬元的價格購買該村莊上一株死樟樹。之后，胡某某委托謝某某代辦林業(yè)采伐許可證。4月12日，江西省林業(yè)局批準下達行政許可決定書和采集證。4月25日，胡某某與**組簽訂書面《枯樟買賣合同》。4月28日，萬安縣林業(yè)局下達該枯樟的林木采伐許可證。2019年5月3日，該樟樹作價26萬元由胡某某、張某某和黃某某三人合伙砍伐銷售。謝某某得知后，提出其對樟樹也有股份。5月5日，經(jīng)四人協(xié)商，將該樟樹以39萬元價格轉(zhuǎn)讓給黃某某、張某某砍伐銷售。5月8日，黃某某雇請副業(yè)工對樟樹進行砍伐。同年6月，因當(dāng)?shù)卮迕裣蚝衬撤从晨撤ハ聛淼恼翗渲鞲珊蜆渲υ诖迩f堆放會影響村民出行和安全，在未辦理木材運輸證的情況下，胡某某雇請汽車將被砍伐的樟樹原木從**組運輸至**鎮(zhèn)加油站旁的空地上堆放。由于胡某某與謝某某有經(jīng)濟糾紛，采伐許可證辦理好之后在一直在謝某某處，而辦理運輸證必須提供采伐許可證。7月3日，謝某某以胡某某不辦理運輸證對外銷售木材向公安機關(guān)報警。

本院認為，（1）根據(jù)《中華人民共和國森林法》第三十七條規(guī)定，從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件，國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。依法取得采伐許可證后，從林區(qū)運出時，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給運輸證件。本案中胡某某在采伐前已取得準予行政許可決定書、國家重點保護野生植物采集證、林木采伐許可證，按照上述規(guī)定，胡某某實質(zhì)上具備申請運輸證的條件，只要履行相關(guān)程序，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給運輸證。實際上，胡某某于2019年7月3日上午申請檢材后也已申請運輸證辦理，只是因為采伐許可證原件被他人扣押而未申請到，但其在未辦理之前也未啟運，并沒有逃避辦運輸證的行為。（2）胡某某于2019年5月8日對樟樹進行砍伐后，先后請隨車吊將砍伐下來的樟樹運輸至**鎮(zhèn)加油站附近旁的空地堆放，其主觀目的不是為了運輸出賣，而是因為在樟樹原生長地沒有場地堆放，影響村民出行安全，村民要求將樟樹運到外面堆放，且由于**鎮(zhèn)**村**組屬于村小組，道路通行條件有限，樟樹要運到外地銷售需要大型貨車，在**鎮(zhèn)**村啟運不符合客觀形勢，胡某某將砍伐下來的樟樹運輸至加油站系一種集材行為。（3）根據(jù)《江西省木材運輸證管理規(guī)定》第四條規(guī)定縣（市、區(qū)）內(nèi)運輸木材或轄區(qū)內(nèi)短途公路運輸集材，使用省林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《江西省木材運輸證》，運輸證上加蓋辦證地林業(yè)主管部門“辦證專用章”和“縣內(nèi)運輸專用章”或“集材專用章”生效。我省在短途集材運輸也是要求辦理運輸證的。但是《江西省木材運輸證管理規(guī)定》不屬于國家規(guī)定，不能作為刑法淵源。（4）刑法第三百四十四條規(guī)定，違反國家規(guī)定，……非法收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物及其制品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金……，認為胡某某在辦理了采伐許可證并且按照采伐許可證砍伐樟樹后，從**鎮(zhèn)**村**組運輸至**加油站的短途運輸集材行為并未違反國家規(guī)定，不構(gòu)成犯罪，但違反了《江西省木材運輸證管理規(guī)定》，可作相應(yīng)行政處罰。

綜上所述，胡某某的短途運輸集材行為并未違反國家規(guī)定，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十六條第（一）項和第一百七十七條第一款的規(guī)定，決定對胡某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年4月21日