銅仁市碧江區(qū)人民檢察院

不起訴決定書

銅碧檢刑不訴〔2020〕26號

被不起訴人胡某某，男，1956年**月**日出生，公民身份號碼5222211956********，侗族，初中文化，原銅仁地區(qū)木材銷售公司退休職工，戶籍所在地貴州省銅仁市碧江區(qū)，住銅仁市碧江區(qū)**路**號**棟**單元**室。因涉嫌非法占用農用地罪，分別于2019年12月26日、2020年1月16日被銅仁市公安局碧江區(qū)分局及本院決定取保候審，現在家。

本案由銅仁市公安局碧江分局偵查終結，以被不起訴人胡某某涉嫌非法占用農用地罪，于2020年1月15日向本院移送審查起訴。其間，因部分事實不清退回偵查機關補充偵查一次（自2020年2月13日至3月12日）；因案情復雜延長審查起訴期限一次（自2020年4月13日至4月27日）。

經本院依法審查查明：被不起訴人胡某某與涂某某、楊某某（均另案處理）三人以銅仁市鑫盛職業(yè)培訓學校的名義與銅仁職院校企合作開辦駕校，2012年9月1日，被不起訴人胡某某、涂某某、楊某某簽訂駕校入股合伙協議，約定三人共同承擔修建駕校的責任與風險。2012年11月12日，涂某某代表培訓學校方與銅仁市碧江區(qū)人民政府簽訂駕駛培訓項目協議書，約定項目建設地點為川硐鎮(zhèn)。后胡某某、涂某某、楊某某在未辦理征用林地許可證的情況下，在銅仁市碧江區(qū)川硐街道辦事處塢坭村茶山組寨子后面修建銅仁市**學校駕校項目平整場地，非法占用農用地。經碧江區(qū)林業(yè)局調查，胡某某、涂某某、楊某某非法占用林地面積為12.45畝，林地類型為商品林。

案發(fā)后，被不起訴人胡某某等人按照異地補植復綠建設項目實施方案完成了補植復綠工作，并經碧江區(qū)林業(yè)局驗收合格。

本院認為，被不起訴人胡某某違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，構成非法占用農用地罪，鑒于其具有自首、認罪認罰等情節(jié)，且已異地補植復綠，犯罪情節(jié)輕微，根據《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對胡某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內向本院申訴。

貴州省銅仁市碧江區(qū)人民檢察院

???????????????????????2020年4月24日