四川省旺某某人民檢察院

不起訴決定書(shū)

旺檢公刑不訴〔2020〕7號(hào)

被不起訴人胡某某，女，1981年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5108121981********，漢族，大專(zhuān)文化，廣元市朝天區(qū)人，住四川省廣元市利州區(qū)**路**號(hào)**棟**單元**樓**號(hào)。2018年10月3日因涉嫌串通投標(biāo)罪，被旺某某公安局刑事拘留，當(dāng)月31日被旺某某公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由四川省旺某某公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人胡某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年8月5日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2018年5月，旺某某公共體育場(chǎng)田徑跑道和足球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，被不起訴人胡某某得知該項(xiàng)目且項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)由前同事王某甲負(fù)責(zé)后，找到體院畢業(yè)的李某甲欲合伙串通圍標(biāo)，李某甲提出可以通過(guò)招標(biāo)代理設(shè)置業(yè)績(jī)類(lèi)投標(biāo)限制條件來(lái)排除部分投標(biāo)者，降低圍標(biāo)成本。胡某某遂向王某甲許諾支付報(bào)酬讓其在招標(biāo)文件中設(shè)置投標(biāo)公司及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近3年完成不少于1件類(lèi)似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)條件，王某甲按照要求設(shè)置后到旺某某建設(shè)局備案時(shí)被告知不允許設(shè)置業(yè)績(jī)限制條件，最終王某甲在取消了投標(biāo)公司業(yè)績(jī)條件，未取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件的情況下通過(guò)了備案。2018年6月，該項(xiàng)目招標(biāo)文件掛網(wǎng)公告后，胡某某聯(lián)系了四川**甲建筑工程有限公司、四川**乙建筑工程有限公司，李某甲聯(lián)系了四川**建設(shè)工程有限公司、四川**丙建筑工程有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司，二人通過(guò)支付報(bào)名費(fèi)、出場(chǎng)費(fèi)、保函費(fèi)的方式借用上述公司的資質(zhì)，由李某甲統(tǒng)一填寫(xiě)投標(biāo)報(bào)價(jià)下浮比例進(jìn)行圍標(biāo)。期間，因受到劉某某等人舉報(bào)投訴，胡某某找到劉某某要求撤訴，并商定項(xiàng)目中標(biāo)后轉(zhuǎn)讓給劉某某介紹的湯某某施工。2018年8月，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)抽取的10家公司中6家公司因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)類(lèi)似業(yè)績(jī)未通過(guò)評(píng)審，最終四川**乙建筑工程有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)4463762.30元。開(kāi)標(biāo)后，湯某某通過(guò)劉某某向胡某某支付人民幣40萬(wàn)元利潤(rùn)，胡某某將中標(biāo)通知書(shū)交給劉某某，該項(xiàng)目由湯某某負(fù)責(zé)承建。

2016年3月，旺某某興旺國(guó)有資產(chǎn)資經(jīng)營(yíng)管理公司就**改造搬遷項(xiàng)目（基礎(chǔ)設(shè)施方面）9標(biāo)段施工項(xiàng)目招標(biāo)，四川省**工程項(xiàng)目管理有限公司為招標(biāo)代理公司，胡某某為該公司該項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人。2016年10月，賈某某將欲買(mǎi)標(biāo)做工程的李某乙介紹給胡某某，并安排王某乙?guī)Ю钅骋遗c胡某某會(huì)面商談圍標(biāo)和賣(mài)標(biāo)事宜，按照約定，胡某某在招標(biāo)文件中設(shè)置了投標(biāo)人要有房屋建筑工程施工總承包3級(jí)以上資質(zhì)和園林古建筑工程專(zhuān)業(yè)承包1級(jí)或古建筑工程專(zhuān)業(yè)承包1級(jí)資質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理要有建筑工程級(jí)別2級(jí)以上資格，接受聯(lián)合體投標(biāo)等特殊條件。王某乙負(fù)責(zé)組織公司圍標(biāo)，經(jīng)賈某某打招呼，李某某讓其公司的肖某某和代某某幫助王某乙聯(lián)系了17家公司，王某乙連同自己組織的四川**丁建設(shè)工程有限公司進(jìn)行匯總后，從中選取了16家公司并將名單交給牟某某，由牟某某統(tǒng)一制作調(diào)整電子標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)部分，并按王某乙意向?qū)⑺拇?*丁建設(shè)工程有限公司報(bào)價(jià)調(diào)整到最優(yōu)價(jià)。期間，為支付組織公司的報(bào)名費(fèi)、保證金利息、開(kāi)標(biāo)費(fèi)等費(fèi)用，李某乙向王某乙支付人民幣63.85萬(wàn)元，向胡某某支付人民幣150萬(wàn)元，胡某某將其中120萬(wàn)元轉(zhuǎn)給王某乙。2016年12月，胡某某主持開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)評(píng)標(biāo)，四川**丁建設(shè)工程有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)19569237元。后該項(xiàng)目由李某乙與四川**丁建設(shè)工程有限公司合伙施工。

案發(fā)后，被不起訴人胡某某自動(dòng)投案，如實(shí)供述所犯罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，主動(dòng)上交違法所得人民幣55萬(wàn)元。

本院認(rèn)為，被不起訴人胡某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。胡某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)胡某某不起訴。被不起訴人主動(dòng)上交的違法所得由行政機(jī)關(guān)依法處理。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

旺某某人民檢察院

（院?。?/span>

2020年2月10日