湖南省安仁縣人民檢察院

不起訴決定書

安檢刑檢刑不訴〔2020〕70號

被不起訴人肖某某，男，1970年**月**日出生，公民身份證號碼：4328311970********，漢族，高中文化，務(wù)工，戶籍地湖南省郴州市安仁縣**鎮(zhèn)**村**組，現(xiàn)住安仁縣**鎮(zhèn)**村**組。非人大代表，非政協(xié)委員，中共黨員，無前科。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，2020年5月22日被安仁縣公安局刑事拘留，2020年6月28日經(jīng)本院不批準(zhǔn)逮捕由安仁縣公安局對其取保候?qū)彙?/span>

本案由安仁縣公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人肖某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年8月26日移送本院審查起訴。本院受理后，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，告知了被不起訴人依法享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果,告知了被害人依法享有的訴訟權(quán)利,并審閱了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。審查起訴期間依法將本案退回公安補(bǔ)充偵查兩次。

經(jīng)本院依法審查查明：

被不起訴人肖某某2002年至2014年擔(dān)任安仁縣**鎮(zhèn)**村**組出納，系老屋組組委會成員之一，任職期間，肖某某以組委會成員身份伙同肖某乙（另案處理）等其他組委會成員以老屋組名義非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，現(xiàn)已查明其參與組委會非法簽訂陳章生等41戶建房戶的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，根據(jù)上述協(xié)議統(tǒng)計，組委會非法獲利18余萬元（詳見北郊村老屋組日光小區(qū)出讓宅基地人員調(diào)查情況一覽表（肖某某）。

另查明，2011年期間，被不起訴人肖某某非法轉(zhuǎn)讓日光小區(qū)順豐快遞第二排的一縫地基給譚柏華，非法獲利5萬元。

案發(fā)后，肖某某自動投案，并主動退贓3萬元。

本院認(rèn)為，被不起訴人肖某某伙同安仁縣**鎮(zhèn)**村**組其他組委會成員非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，由于組委會的賬本及歷年非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的征地協(xié)議未能提取到案，致使其參與組委會非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的實(shí)際非法獲利數(shù)不能全部查清，目前根據(jù)部分查清的事實(shí)認(rèn)定為18萬元；被不起訴人肖某某個人非法轉(zhuǎn)讓一宗地給譚柏華，受讓方譚柏華稱支付了轉(zhuǎn)讓費(fèi)30萬元，而肖某某則稱轉(zhuǎn)讓費(fèi)為5萬元，由于缺少其他證據(jù)佐證，故只能采信該宗地轉(zhuǎn)讓費(fèi)為5萬元的事實(shí)。因此，被不起訴人肖某某非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)事實(shí)不清，證據(jù)不足。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款之規(guī)定，決定對肖某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日內(nèi)向本院申訴。

被害人如不服本決定，可以自收到本決定書后七日以內(nèi)向郴州市人民檢察院申訴，請求提起公訴；也可以不經(jīng)申訴，直接向安仁縣人民法院提起自訴。

安仁縣人民檢察院　　

2020年12月27日

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