湖南省寧鄉(xiāng)市人民檢察院

不起訴決定書(shū)

寧檢公訴刑不訴〔2020〕37號(hào)

被不起訴人肖某某，男性，1967年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4301241967********，漢族，初中文化，無(wú)業(yè)，戶籍所在地湖南省長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市，住湖南省寧鄉(xiāng)市**鎮(zhèn)**村**組，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)寧鄉(xiāng)市森林公安局決定，于2020年3月25日被寧鄉(xiāng)市森林公安局取保候?qū)彙?/span>2020年3月26日本院對(duì)其重新取保候?qū)彛F(xiàn)在家。

本案由寧鄉(xiāng)市森林公安局偵查終結(jié)，以被不起訴人肖某某涉嫌非法占有農(nóng)用地罪，于2020年3月25日向本院移送審查起訴。

經(jīng)本院依法審查查明：

2013年4月，長(zhǎng)沙**建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司依法征收了寧鄉(xiāng)縣**鎮(zhèn)**村**組的土地。2013年05月8日，被不起訴人肖某某與長(zhǎng)沙**建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂合同，承包**鎮(zhèn)鐵路橋梁構(gòu)件生產(chǎn)基地項(xiàng)目（即**村**組）的場(chǎng)地平整工程，在雙方簽訂的承包合同中明確乙方（肖某某）必須保證在開(kāi)工前完成項(xiàng)目用地的國(guó)土、林地手續(xù)辦理，否則所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任由乙方（肖某某）負(fù)責(zé)。隨后，肖某某開(kāi)始組織施工。被不起訴人肖某某為了趕工期，在沒(méi)有取得縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門林地使用許可的情況下，擅自組織人員對(duì)**鎮(zhèn)鐵路橋梁構(gòu)件生產(chǎn)基地項(xiàng)目用地其中的山林進(jìn)行清表并采挖山體進(jìn)行土地平整，導(dǎo)致山林大量毀壞，經(jīng)寧鄉(xiāng)市自然資源局測(cè)繪院現(xiàn)場(chǎng)鑒定，其毀壞林地面積達(dá)0.8625公頃（12.9375畝）。

2020年3月19日，肖某某主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述其犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：

戶籍證明、到案經(jīng)過(guò)、承包合同、征收土地協(xié)議書(shū)、情況說(shuō)明等相關(guān)書(shū)證；指認(rèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及現(xiàn)場(chǎng)照片；寧鄉(xiāng)市自然資源測(cè)繪院土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)；證人陳某某、賀某某、溫某某、賀某甲、賀某乙的證言；被不起訴人肖某某的供述與辯解等。

本院認(rèn)為，肖某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定的行為，但案發(fā)后主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)交代自己的犯罪事實(shí)，有自首情節(jié)，且情節(jié)輕微，真誠(chéng)悔罪、認(rèn)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條、第六十七條第一款的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對(duì)肖某某不起訴。

被不起訴人如不服本決定，可以自收到本決定書(shū)后七日內(nèi)向本院申訴。

2020年3月27日